有的沒(méi)開(kāi)監(jiān)管賬戶(hù)，有的開(kāi)設(shè)后用了一兩次就沒(méi)再使用

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金托管“失靈”引發(fā)質(zhì)疑

　　專(zhuān)家建議，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，提供資金托管情況查詢(xún)渠道，幫助消費(fèi)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　本報(bào)北京9月17日電(記者陶穩(wěn))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)秦漢胡同閉店的消息近來(lái)引發(fā)關(guān)注。此前，該機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)與銀行有資金監(jiān)管賬戶(hù)合作，然而，其在一些地方的分校要么未開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)，要么雖然開(kāi)設(shè)了但用了一兩次后就沒(méi)再使用。監(jiān)管賬戶(hù)“失靈”，引發(fā)消費(fèi)者質(zhì)疑?！懊髅饕延邢嚓P(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金托管為何還是形同虛設(shè)呢？”今天，給孩子報(bào)了秦漢胡同國(guó)畫(huà)課程的北京消費(fèi)者牛先生對(duì)記者說(shuō)。

　　早在2021年，教育部等6部門(mén)就印發(fā)通知要求，校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專(zhuān)用賬戶(hù)。隨后，各地出臺(tái)了具體辦法。

　　2022年3月，上海市教育委員會(huì)等6部門(mén)印發(fā)《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》，明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員、商業(yè)銀行簽訂預(yù)收費(fèi)管理協(xié)議，開(kāi)立預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，由商業(yè)銀行按課次將專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的預(yù)收費(fèi)劃扣至校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有資金銀行賬戶(hù)，劃扣時(shí)間不得早于對(duì)應(yīng)培訓(xùn)服務(wù)開(kāi)始前的5個(gè)工作日，劃扣金額為一課次費(fèi)用。

　　今年3月，北京市文化和旅游局、北京市教育委員會(huì)印發(fā)的《北京市文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，采用預(yù)付費(fèi)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在區(qū)級(jí)文化和旅游部門(mén)的指導(dǎo)下，選擇北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行作為存管銀行，開(kāi)立唯一的預(yù)付費(fèi)存管專(zhuān)用賬戶(hù)。預(yù)付資金必須全額存入預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶(hù)。

　　此次閉店的秦漢胡同曾聲稱(chēng)與銀行有資金監(jiān)管賬戶(hù)合作。但上海相關(guān)銀行方面表示，其與秦漢胡同并未達(dá)成最終合作。

　　有北京家長(zhǎng)反映，自己在秦漢胡同的教室里看到過(guò)“本機(jī)構(gòu)已開(kāi)立資金監(jiān)管賬戶(hù)”的標(biāo)識(shí)。北京市西城區(qū)文旅局一位工作人員對(duì)媒體表示，秦漢胡同在北京的多個(gè)分校的確開(kāi)設(shè)了監(jiān)管賬戶(hù)，但用了一兩次后就沒(méi)再使用。

　　此前，也有媒體披露，多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在預(yù)付費(fèi)資金托管“失靈”的情況。明明已有相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金托管為何未能落到實(shí)處？一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員告訴記者，盡管有些部門(mén)或部分地方出臺(tái)了部門(mén)管理政策或地方性法規(guī)，但現(xiàn)有規(guī)定不夠明確或法律層級(jí)相對(duì)較低，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)持觀望態(tài)度，導(dǎo)致目前預(yù)付費(fèi)資金托管等工作難以落到實(shí)處。

　　對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江指出，要讓預(yù)付費(fèi)資金真正納入監(jiān)管，急需出臺(tái)全國(guó)層面的預(yù)付費(fèi)監(jiān)管法規(guī)，明確各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門(mén)以及具體職責(zé)。同時(shí)，可以建立統(tǒng)一的預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，方便消費(fèi)者在該平臺(tái)查詢(xún)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金托管信息，平臺(tái)也要對(duì)存在經(jīng)營(yíng)異常的機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示信息，幫助消費(fèi)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(工人日?qǐng)?bào))