八、健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

　　31. 督促加強和規(guī)范地方安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。督促尚沒有建立安全監(jiān)管機構(gòu)的市(地)、縣盡快到位。推廣建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。按規(guī)定增設(shè)部分煤礦安全監(jiān)察分局，加強基礎(chǔ)建設(shè)。落實國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責(zé)任。

　　32. 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心正常運轉(zhuǎn)。落實國務(wù)院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強應(yīng)急管理，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。完善事故、重大未遂事故報備制度。

　　33. 重視和加強安全監(jiān)管、相關(guān)行業(yè)安全管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè)。通過實踐探索，逐步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理的關(guān)系。繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”。充實力量，健全機制，努力提高工作效率和執(zhí)法能力。

　　34. 繼續(xù)在解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”上下功夫。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，堅持從嚴(yán)治內(nèi)，實行機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。加強對事業(yè)單位的管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法形象。

　　35. 加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。加強和改進(jìn)安全監(jiān)管總局黨組和各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)黨章為重點，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)。各級黨組織都要開展形勢任務(wù)教育，搞好干部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展精神文明建設(shè)活動，注意改善干部職工工作、生活條件。做好離退休干部職工工作。

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