六、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度
25. 抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。督促盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》，抓緊制訂(修訂)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋，推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。全面安排部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。推動地方《安全生產(chǎn)條例》等立法加快進(jìn)度。
26. 嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。充分運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題堅決查處。配合相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實情況，包括移交司法處理的情況，進(jìn)行復(fù)查。
27. 認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查。配合監(jiān)察部加快制定出臺《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求，繼續(xù)做好排查核實處理工作，加大督查力度。通過監(jiān)督檢查、建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。
七、研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，強化導(dǎo)向作用
28. 繼續(xù)落實國務(wù)院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項經(jīng)濟(jì)政策。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提足、用好安全費用，實施、管好安全風(fēng)險抵押金。在非煤礦山、�；返绕渌呶Ｐ袠I(yè)逐步推行安全費用和風(fēng)險抵押金制度。
29. 根據(jù)國務(wù)院第116次常務(wù)會議精神，配合有關(guān)部門抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策：以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量；減輕國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善電煤價格改革；推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革等。
30. 加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。會同教育主管部門就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學(xué)金制度、加強煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，在今年夏季招生時實施。依法實行強制性職工全員安全培訓(xùn)制度，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)。配合勞動和社會保障部門規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理。
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