中新網(wǎng)7月9日電 香港大公報(bào)的報(bào)道說,私家偵探作為一個(gè)行業(yè)在中國(guó)存在了十一年,卻一直沒有獲得一個(gè)合法的地位。業(yè)內(nèi)人士希望,政府有關(guān)部門能針對(duì)私家偵探業(yè)早日制訂一系列的規(guī)章制度,來規(guī)范這個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)。
行走在邊緣
據(jù)悉,“首屆中國(guó)私人偵探論壇暨成立中國(guó)私人偵探協(xié)會(huì)(籌備會(huì))”計(jì)劃此前在沈陽臨開幕之際被突然叫停。沈陽市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受采訪時(shí)表示,日前對(duì)論壇活動(dòng)的叫停,是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十五條中對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)定而進(jìn)行的,并不涉及其它原因。他說,如果有關(guān)團(tuán)體按照規(guī)定進(jìn)行登記,那么民政部門就不會(huì)干涉。
報(bào)道認(rèn)為,這樣一個(gè)寬松的說法,或許顯示出,政府并不絕然排斥私家偵探這一行業(yè)取得合法地位。
報(bào)道說,據(jù)中國(guó)偵探網(wǎng)的數(shù)據(jù),中國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)合同履約率不足三成,每年因逃避債務(wù)造成的直接損失約千八億元,由于合同欺詐造成的直接損失約五十五億元,產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的直接損失至少有二千億元。而很多債務(wù)追索、產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查都需要企業(yè)來承擔(dān),這造成企業(yè)對(duì)有一定專業(yè)知識(shí)的調(diào)查人員的大量需求。另外,“私家偵探”更多的是吃隱私這碗飯,其中最大的一宗業(yè)務(wù)就是幫助婦女偵查“第三者”?梢哉f,“私家偵探”行業(yè)的存在,是因?yàn)橛旋嫶蟮氖袌?chǎng)需求。
如今的許多私家偵探都是在法律的邊緣行走、在夾縫中生存,造成了這個(gè)行業(yè)極不規(guī)范、良莠不齊、問題重重。這引起了業(yè)內(nèi)和法律界人士的高度重視!八饺藗商降拇嬖谑潜状笥诶是利大于弊”的爭(zhēng)論,近年來始終沒有間斷。
利弊之爭(zhēng)
對(duì)私家偵探行業(yè),社會(huì)上一向有爭(zhēng)議,有人認(rèn)為,私家偵探的弊端在于“獲取證據(jù)手段易違法,證據(jù)的證明力不好確定;容易侵犯隱私權(quán);缺乏相應(yīng)的配套法律措施,不易對(duì)其管理和規(guī)范。
另一方面,也有人指出,看待一個(gè)行業(yè),首先應(yīng)當(dāng)看這個(gè)行業(yè)是不是符合社會(huì)需求,對(duì)社會(huì)發(fā)展是否有益。至于私家偵探行業(yè)從業(yè)者素質(zhì)難以保證、委托人目的難以確認(rèn)、工作方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面難以規(guī)范等問題,都是由于這一行業(yè)處于地下、半地下狀態(tài)形成的。惟有實(shí)體合法,程序才能真正規(guī)范。另外根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對(duì)證據(jù)的采用進(jìn)一步放寬,這樣也為私家偵探的生存提供了更大的空間。
報(bào)道說,大多數(shù)法律專家和業(yè)內(nèi)從業(yè)者都認(rèn)為,對(duì)于私家偵探這一“行業(yè)”,“捂”是捂不住的。以前采用的管理方法是“堵”,但又堵得不徹底,取締一批,又出現(xiàn)更大的一批。那么,為什么不能給私家偵探一個(gè)“名分”?事實(shí)上,對(duì)于這一問題,法律界人士的說法仍是針鋒相對(duì)。專家在爭(zhēng)論,但爭(zhēng)論似乎暫時(shí)仍難有結(jié)果,而民間調(diào)查業(yè)存在的問題隨著這個(gè)半地下行業(yè)的壯大卻越來越突出地反映出來,到了政府有關(guān)部門必須正視的程度。(郭濤)