李小萌：您好觀眾朋友，這里是正在直播的《新聞會(huì)客廳》特別節(jié)目——中國信心。今天節(jié)目一上來我要隆重中地向您介紹一個(gè)電子郵件的地址和一個(gè)通訊地址，在我身后的屏幕上已經(jīng)打了出來，可以看一下。如果您關(guān)心中國的未來，關(guān)心中國的教育問題，請您把任何的意見或者建議寄向這里。因?yàn)楝F(xiàn)在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要正在公開地向公眾征求意見，這份綱要相當(dāng)重要，它對今年開始到2020年整個(gè)中國教育的大眾方針，包括具體的措施都會(huì)起到重要的意義。征求的意見的范疇也是非常廣泛的，我們再看下一屏的字幕，大大小小包括了非常密，可能您都看不清，大大小小包括了有36個(gè)問題，在教育部的網(wǎng)站上可以找得到。這些問題是不是涵蓋了所有教育領(lǐng)域當(dāng)中需要解決的問題，公眾的意見又如何在這一次的公開征求意見當(dāng)中真正有所體現(xiàn)？今天我們就關(guān)注這個(gè)話題，來介紹我們請到的兩位嘉賓，首先要介紹的是教育專家，也是這一次規(guī)劃課題組的專家楊東平，歡迎您。

　　楊東平：你好。

　　李小萌：旁觀一位是教育部原新聞發(fā)言人，現(xiàn)在也是一檔教育節(jié)目的主持人王旭明，也歡迎您。我們在教育部的網(wǎng)站上看到這個(gè)公開征求意見的公告非常莊重，也很隆重。兩位，一位是研究教育，一位是在管理部門工作，這件事情在你們看來是一個(gè)什么樣量級的一件事，楊老師？

　　楊東平：非常重大，里程碑式的，因?yàn)樵谥袊�的多年來，中國的教育決策沒有實(shí)行過這種公開決策的這種程序，所以這次的教育中長期規(guī)劃實(shí)行公開決策，民主決策確實(shí)是一個(gè)具有里程碑的意義。

　　李小萌：里程碑式的意義，旭明怎么看？

　　王旭明：我完全贊同楊老師的意見，因?yàn)槲易约阂伯?dāng)了十幾年的新聞官，實(shí)際上人們說，如果概括我這十幾年的工作經(jīng)歷，用最簡單的字概括，就這兩個(gè)字，公開。我覺得我聽到了這樣一個(gè)消息之后，那種激動(dòng)，那種喜悅，那種興奮，加上我十幾年的工作經(jīng)歷，雖然我現(xiàn)在遠(yuǎn)離了這項(xiàng)工作，但那種激動(dòng)，那種喜悅，那種興奮無以言表。我覺得公開終于邁開了一大步，太高興了。

　　李小萌：以往我們也看到，在其他領(lǐng)域當(dāng)中，公共政策制定，或者出臺(tái)執(zhí)之前，有公開征集意見的方式，那么這一次跟以往的方式有什么不同嗎，楊老師？

　　楊東平：去年在國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組討論這個(gè)方案制定的時(shí)候，溫總理就確定了一個(gè)重大問題公開討論的這么一個(gè)方針。那么這次是具體實(shí)現(xiàn)這么一個(gè)工作方法。但是我們大家對如何公開，如何使公眾能夠有效地參與？還是有很多期待。因?yàn)槲覀冞^去看其他很多部門，包括一些立法的公開，它往往是一種公事，也就是說把最后結(jié)果呈現(xiàn)一下，讓大家提些意見，在很短的時(shí)間內(nèi)提幾萬條意見，實(shí)際上那個(gè)時(shí)候你就很難再征集改變了，就木已成舟了。所以我們這次教育部門的這個(gè)公開，事先公開，事先公開，從征集重大議題開始，我相信以后還會(huì)有另外一個(gè)專題來公開它們，這樣比較能夠真正使公眾能夠參與進(jìn)去。

　　李小萌：像這種征集意見應(yīng)該分成好幾個(gè)階段，到最終草案出來之后再次還會(huì)再征求公眾的意見。去年我們國家歷史上類似這樣的一個(gè)重大的教育方面的發(fā)展綱要，在之前什么時(shí)間出現(xiàn)過，那個(gè)時(shí)候是以什么樣的形式向公眾公開的？

　　王旭明：我回憶，那這真是，我不知道準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，我認(rèn)為是有史以來的第一次。因?yàn)槲一貞浬弦淮尉V要大概在二十多年前。

　　楊東平：1993年。

　　王旭明：1993年，大概是不到二十年，在那樣一次綱要，在我的印象當(dāng)中是完全封閉的狀態(tài)下像研究論證，最后推出來，然后我們就貫穿落實(shí)，確實(shí)沒有這樣一個(gè)過程。我覺得這個(gè)十幾年，不到二十年的這個(gè)歷程，的的確確可以看到我們的政府在公開、民主方面邁進(jìn)了一大步。

　　楊東平：決策科學(xué)化，民主化。

　　王旭明：對。

　　楊東平：這是教育行政改革的一個(gè)非�；�本的方針。

　　王旭明：對。

　　李小萌：這個(gè)綱要全稱叫《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，改革在前，發(fā)展在后，這樣一個(gè)措詞的順序有怎么樣的意味？

　　楊東平：這也是具有很重要的意義。因?yàn)樵瓉磉@個(gè)綱要就叫發(fā)展綱要，是溫總理親自加的改革這兩個(gè)字。

　　李小萌：改革是溫總理加上去的。

　　王旭明：而且我看到了總理講話當(dāng)中，特別提出來一條是改革，就說這個(gè)計(jì)劃一定要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新精神，而且他對改革和創(chuàng)新提出了很多很具體和非常深刻的要求，我也是非常的？

　　楊東平：因?yàn)闇乜偫砗蛧鴦?wù)委員一再強(qiáng)調(diào)幾句話：解放思想，改革開放，科學(xué)發(fā)展，在規(guī)劃制定的過程當(dāng)中，要來貫徹這個(gè)概念。

　　李小萌：我想關(guān)心教育問題的觀眾朋友也關(guān)心，當(dāng)我們這些意見真的發(fā)往了剛才那個(gè)地址之后，又會(huì)得到怎樣的處理和處置，通過一個(gè)短片了解一下。

　　【在現(xiàn)場：探訪教育部《規(guī)劃綱要》建議收集組】

　　解說：國家教育行政學(xué)院教育部規(guī)劃綱要的建議收集小組正在工作。

　　教育部規(guī)劃綱要建議收集組負(fù)責(zé)人馮杰：我們意見收集組的工作流程先是從教育部門門戶網(wǎng)站，還有公布的電子信箱以及各大新聞媒體，還有人民群眾來信來訪，主要是這四個(gè)渠道來搜集意見，從這兒開始，我們將要看到的是教育部的公共電子信箱來收集意見。

　　記者：現(xiàn)在我們看收件箱是524封郵件，是從什么時(shí)候開始收集的？

　　馮杰：從1月7號發(fā)布會(huì)以后收集到的。

　　記者：像這樣的郵件咱們怎么處理呢？

　　馮杰：它就是把郵件所有的內(nèi)容要給復(fù)制下來，這里面內(nèi)容比較繁雜，然后把跟教育相關(guān)的內(nèi)容按照我們制定的36個(gè)征集意見的分析進(jìn)行分類，摘編出來。

　　教育部《規(guī)劃綱要》建議收集組工作人員：國家教師隊(duì)伍建設(shè)，它可能先把一些初步的，有多少先放上去，那么我會(huì)做一個(gè)整理，可能關(guān)于這一點(diǎn)，大家看到現(xiàn)在有一二十個(gè)人正在提這個(gè)問題。

　　記者：現(xiàn)在主要的意見，提的方向在什么方面？

　　馮杰：意見集中反映在教育公平問題，農(nóng)村教育問題，教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問題，教育隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　記者：教育公平問題是指什么呢？

　　馮杰：教育資源分配。

　　記者：對這些方面的？

　　馮杰：入學(xué)的問題，受教育機(jī)會(huì)的問題，受教育機(jī)會(huì)是不是公平，教育過程是不是公平，教育結(jié)果是否公平。

　　記者：特別的尖銳或者激烈，咱們會(huì)給它減掉？