政協(xié)委員建議推動(dòng)建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案

　　【字幕】3月9日，出席全國(guó)政協(xié)會(huì)議的全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任王全書(shū)作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，如果社會(huì)失信弄臟的只是“水流”的話，政務(wù)失信會(huì)造成“源頭污染”。他建議，應(yīng)拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動(dòng)建立公職機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的誠(chéng)信檔案，加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，責(zé)無(wú)旁貸地引領(lǐng)“誠(chéng)信中國(guó)”建設(shè)。

　　【同期】全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任 王全書(shū)

　　各位委員，我發(fā)言的題目是：誠(chéng)信建設(shè)八議。

　　人無(wú)信不立，家無(wú)信不和，友無(wú)信不久，企無(wú)信不旺，法無(wú)信不威，政無(wú)信不治，國(guó)無(wú)信不穩(wěn)，世無(wú)信不安！誠(chéng)信建設(shè)需要多角度著手，全方位推進(jìn)。

　　一、抓住誠(chéng)信建設(shè)的“牛鼻子”，治理政務(wù)失信“源頭污染”。

　　政務(wù)誠(chéng)信是整個(gè)誠(chéng)信建設(shè)的基石、風(fēng)向標(biāo)和突破口。如果說(shuō)社會(huì)失信弄臟的只是“水流”的話，那么，政務(wù)失信污染的則是“水源”，所造成的是“源頭污染”。先辟謠后認(rèn)賬、只承諾不兌現(xiàn)、朝令夕改、數(shù)據(jù)摻水等是政務(wù)失信的突出表現(xiàn)。應(yīng)拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動(dòng)建立公職機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的誠(chéng)信檔案，加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，責(zé)無(wú)旁貸地引領(lǐng)“誠(chéng)信中國(guó)”建設(shè)。

　　二、依靠制度規(guī)約和市場(chǎng)主體遏制商業(yè)失信蔓延。商務(wù)誠(chéng)信是誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來(lái)，以食品安全為焦點(diǎn)的制假售假等商務(wù)失信問(wèn)題，呈現(xiàn)出從城市向農(nóng)村、從小店向大店名店、從線下向線上蔓延的態(tài)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。應(yīng)以信用法律法規(guī)和社會(huì)信用制度約束企業(yè)行為，為守信企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)商業(yè)欺詐典型案例，要以“壯士斷腕”的決心，依法嚴(yán)查嚴(yán)處，不怕一時(shí)一事對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)產(chǎn)生的短暫影響。

　　三、構(gòu)建訴訟誠(chéng)信體系，提升司法公信力。不公開(kāi)、不透明，往往成為滋生司法不公和司法腐敗的溫床。應(yīng)拓寬司法公開(kāi)渠道，通過(guò)全流程即時(shí)、全面公開(kāi)，保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化對(duì)司法人員失信懲戒和權(quán)力監(jiān)督力度，最大限度遏制和懲戒訴訟失信行為，壓縮司法不公的滋生空間。

　　四、讓誠(chéng)實(shí)守信的精神豐碑巍然屹立，讓誠(chéng)信的正能量噴發(fā)涌流。凡人善舉，一諾千金，社會(huì)上誠(chéng)信楷模大量涌現(xiàn)，誠(chéng)實(shí)守信的精神豐碑就屹立在我們的身邊。要大力推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，深入挖掘民間文化資源和道德自覺(jué)精神，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信理念，大張旗鼓地表彰誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)集體和模范人物，使更多的社會(huì)成員恪守誠(chéng)信、抵制失信，讓誠(chéng)信的正能量競(jìng)相噴發(fā)、充分涌流。

　　五、運(yùn)用誠(chéng)信教育的黃金期，提升青少年的誠(chéng)信水平。青少年的誠(chéng)信素質(zhì)在很大程度上決定著我們國(guó)家的未來(lái)。一些媒體過(guò)度炒作違信題材，形成負(fù)面效應(yīng)；一些學(xué)校一味追求學(xué)業(yè)成績(jī)，誠(chéng)信教育難以入腦入心；一些家長(zhǎng)誠(chéng)信缺失，淪為反面教員。社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)多角度入手，形成對(duì)孩子誠(chéng)信教育的合力。比如：培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正能量，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育；以體驗(yàn)式、案例式、討論式、引導(dǎo)式教學(xué)，對(duì)孩子們進(jìn)行潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的誠(chéng)信教育；家長(zhǎng)們要秉持好的家風(fēng)并身體力行，不要讓誠(chéng)信教育碩果一回家就被顛覆貽盡。

　　六、對(duì)誠(chéng)信蛀蟲(chóng)——“灰色中介”應(yīng)嚴(yán)厲打擊。當(dāng)前，在考試舞弊、論文造假、證件偽造、信用卡違規(guī)套現(xiàn)、房?jī)r(jià)低評(píng)等各類違法失信活動(dòng)中，均有一些“灰色中介”參與其中，其活動(dòng)能量之大、影響范圍之廣令人咋舌。應(yīng)擯棄對(duì)誠(chéng)信蛀蟲(chóng)“睜一只眼閉一只眼”的曖昧態(tài)度，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理其網(wǎng)絡(luò)推廣渠道，鏟除其呼風(fēng)喚雨、毒化社會(huì)風(fēng)氣的制度土壤。

　　七、積極借鑒國(guó)際誠(chéng)信建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍建立了較為完善的社會(huì)信用體系，如“政府+市場(chǎng)”的歐洲模式、市場(chǎng)主導(dǎo)的美國(guó)模式、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的韓國(guó)模式等。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府作用，建立政府與市場(chǎng)力量有機(jī)結(jié)合的誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。

　　八、誠(chéng)信體系信息安全防范不容忽視。隨著政府、企業(yè)、個(gè)人信息的大量匯集，信息安全問(wèn)題也隨之凸顯。“棱鏡門”事件表明，國(guó)外以技術(shù)手段竊取我機(jī)密信息的事件并不鮮見(jiàn)；國(guó)內(nèi)的信息非法倒賣活動(dòng)也相當(dāng)猖獗。在社會(huì)信用體系建設(shè)海量信息的整合、傳輸、發(fā)布過(guò)程中，一定要采取嚴(yán)密防范措施，確保信息安全，包括信息分級(jí)、權(quán)限分級(jí)、涉密信息與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離、防范內(nèi)部人員泄密等等。綜上所述，一言以蔽之，誠(chéng)信體系不立，國(guó)不寧、民難安。謝謝各位！

　　記者讓寶奎 北京報(bào)道