人們常說，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，而在今年，消費(fèi)的重要性尤為凸顯。3月16日，中辦、國辦印發(fā)了一份《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了八部分30條政策舉措。

　　以前的消費(fèi)政策大多從供給側(cè)入手，而這次的方案則是在需求側(cè)發(fā)力，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，具體措施包括促進(jìn)工資合理增長、建立育兒補(bǔ)貼制度、穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市等等。這些“接地氣”的措施與我們每一個(gè)家庭息息相關(guān)，這些措施如何落地，如何真正讓一個(gè)個(gè)家庭增收減負(fù)，讓人們能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)呢？

　　早上6點(diǎn)半，在送完小兒子去學(xué)校后，王思發(fā)和妻子乘坐班車，前往距離居住地不遠(yuǎn)的文化藝術(shù)村打工。一家四口，曾是當(dāng)?shù)匾椎匕徇w脫貧戶。去年底，夫妻倆聽說當(dāng)?shù)匾蘅樀缆?、溝渠。這個(gè)項(xiàng)目給出的工價(jià)高，離家近，還能方便照顧孩子，于是二人便都報(bào)上了這個(gè)“以工代賑”項(xiàng)目。

　　“以工代賑”，就是政府通過投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，組織受賑濟(jì)者參與建設(shè)并獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的扶持政策。王思發(fā)夫婦所在的項(xiàng)目總投資有750萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是塘壩清淤加固、村間道路硬化等。進(jìn)入項(xiàng)目后，除了按照工時(shí)勞作外，王思發(fā)還被安排學(xué)得了些電工技術(shù)。既拿到了報(bào)酬，又學(xué)會(huì)了技能。在他看來，這份工作改善了他的家庭生活狀態(tài)，也讓自己有了日后從事其他項(xiàng)目的手藝。

　　王思發(fā)：理事會(huì)專門組織學(xué)習(xí)了電焊、鋼筋綁扎，一天有200元的工資。妻子是保潔員，一天150元的工資，從去年12月到2月底，我家一共領(lǐng)到15000元工資，收入增加了。年前給孩子買了張新書桌，下個(gè)月打算給家里換個(gè)新的洗衣機(jī)。

　　龍川鎮(zhèn)羅家屯社區(qū)黨總支副書記 李成昌：王思發(fā)所在的項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)吸納了167名本地群眾在項(xiàng)目點(diǎn)務(wù)工，每天工資在150至300元之間，按月通過社?？òl(fā)放，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)放了162萬元工資。

　　就在此次《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，關(guān)于城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)中，“促進(jìn)工資性收入合理增長”，就被寫在前列。其中提到：要“加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實(shí)施力度，擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模?！比ツ?，云南省推廣實(shí)施以工代賑方式項(xiàng)目有1331個(gè)，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬達(dá)到23.45億元，實(shí)現(xiàn)了人均增收1.19萬元。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒：以工代賑這樣的方式，一方面免去了他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去打工所帶來的辛苦，也能夠解決相對貧困、收入比較低的地區(qū)農(nóng)村空心化的問題。這些農(nóng)村居民也可以提高自己的人力資本，掌握更先進(jìn)的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)手段，從而提高他們收入的水平，形成了良性循環(huán)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平上升。

　　本周，正是安徽銅陵犁橋村，油菜花花開正旺的時(shí)節(jié)。村子距離市區(qū)20分鐘車程，不斷吸引著前來休閑度假的游客。就在清香四溢的花田后方，一座由農(nóng)房改造而成的民宿，坐落在水畔。

　　這對父子倆是民宿的主人。燒開水、打掃房間、清洗被褥，迎來送往間，兩人忙得不亦樂乎。不同于大山里精心裝修的民宿，這是由三層老房子改造的，一共五間客房。房屋整體以白色調(diào)為主，在自然的映襯下，看起來十分樸實(shí)，卻又清新干凈。

　　父親鐘達(dá)亮是地道的農(nóng)民，早年間在家中干農(nóng)活。這兩年，去到市區(qū)幫兒子帶孩子，偶爾也會(huì)出去打零工。隨著犁橋水鎮(zhèn)因優(yōu)美的早晚景致，吸引著大量游客前來，這也給相距不遠(yuǎn)的村子帶來了新機(jī)遇。去年底，父子倆花了15萬元，用兩個(gè)月時(shí)間讓老房子煥發(fā)了生機(jī)，也讓一家六口的生活，有了進(jìn)一步的改善。

　　針對增加農(nóng)民收入上，這次行動(dòng)方案還提出：“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)”。就像是鐘金平的自家小院，不用出門、不用地租，有了民宿后，再種點(diǎn)稀罕物，這收入可能就有了。

　　村里老屋盡其用，閑置農(nóng)房活起來的同時(shí)，也讓一些村子里常年在外的年輕務(wù)工者，看到了能回到家鄉(xiāng)發(fā)展的契機(jī)。在四川彭州金城社區(qū)，當(dāng)?shù)匾劳猩剿Y源稟賦、采用“共享經(jīng)濟(jì)”來發(fā)展民宿，以集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民致富的同時(shí)，也能給返鄉(xiāng)的年輕人創(chuàng)造多種崗位。

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，而收入水平直接決定了消費(fèi)能力。當(dāng)提振消費(fèi)已成共識，那么關(guān)鍵就在于如何科學(xué)精準(zhǔn)地提振消費(fèi)，提高消費(fèi)的信心和獲得感。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒：促進(jìn)消費(fèi)其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)際上包括了像促進(jìn)就業(yè)，提高我們的城鄉(xiāng)居民可支配收入，還有一系列民生問題，所以它涉及了收入分配體系，也涉及了社會(huì)保障體系，本質(zhì)上講，其實(shí)就是要提高老百姓消費(fèi)的能力和消費(fèi)的意愿。

　　要想讓人們能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，很重要的一點(diǎn)就是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的供給。針對服務(wù)消費(fèi)潛在需求高、優(yōu)質(zhì)供給不足的特點(diǎn)，這次的行動(dòng)方案就提出了優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給、擴(kuò)大文旅服務(wù)供給等具體措施。這些措施能帶來怎樣的改變呢？

　　不久前，杭州余杭區(qū)公布中小學(xué)春假安排，加上五一假期，學(xué)生將有9天小長假。距離放春假尚有一個(gè)多月的時(shí)間，江女士已經(jīng)按捺不住心情，提前規(guī)劃起春假行程，并制作了演示文稿。

　　這次《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中的第六條，即“消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)”，首先強(qiáng)調(diào)要保障休息休假權(quán)益，并鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間有張有弛，勞逸結(jié)合，其實(shí)早在2013年，國務(wù)院辦公廳就曾發(fā)文對中小學(xué)春秋假期做出說明和指示，杭州市一些地方在全國率先進(jìn)行試點(diǎn)工作。對于工作時(shí)間相對自由的江女士一家而言，去年，他們終于等來了春秋假在余杭區(qū)的落地。

　　“余杭發(fā)布”對疊加五一假期的超長版春假進(jìn)行建議倡導(dǎo)，希望家庭能夠增加親子互動(dòng)，疏導(dǎo)心理，可走出家門擁抱自然，進(jìn)行研學(xué)實(shí)踐，也考慮到春假并非法定假日，將為那時(shí)仍處于工作時(shí)間的父母提供托管服務(wù)。

　　專家表示，保證家庭足夠閑暇時(shí)間，確保休假休息權(quán)，落實(shí)長短結(jié)合的假期設(shè)計(jì)，能讓人在相對松弛的條件下產(chǎn)生消費(fèi)意愿。

　　3月15日上午，京津冀首趟銀發(fā)旅游列車，從天津站緩緩駛出，六十到七十五歲之間的四百多名旅客，他們或與家人同行，或與他人結(jié)伴，以每人4980元的價(jià)格，開啟了為期12天的旅行。

　　優(yōu)化對老年人的服務(wù)供給，也成為這次《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，如何釋放消費(fèi)潛能重點(diǎn)考慮的問題。這趟橫跨江西、湖南、廣東三省的黃金旅游線路，突出花海與美食主題，行程中涉及老年人起居、餐飲等各方面，都要進(jìn)行適老化改造。

　　國鐵北京局中國鐵旅集團(tuán)旅游分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理 趙華穎：像我們的包廂是在原有硬臥基礎(chǔ)上鋪位增加了八厘米的寬度，去掉了中鋪，只有上鋪和下鋪。上鋪我們增加了許多扶手，為了叔叔阿姨的健康考慮，還會(huì)配備兩名隨團(tuán)醫(yī)生，全程提供緊急救助。

　　新消費(fèi)類型層出不窮，亟待挖掘與釋放，專家表示，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升向好，關(guān)鍵看無數(shù)的家庭與個(gè)人消費(fèi)能否提振和復(fù)蘇，這需要對場景不斷翻新的消費(fèi)背后，所涉及方方面面的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒：通過提高投資來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)，我們有很多方法，但是通過促進(jìn)消費(fèi)，我們還是一個(gè)探索摸索過程。給他們帶來實(shí)實(shí)在在的好處，從而提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

　　消費(fèi)是“國事”，其實(shí)也是“家事”，連著民生，更連著民心。國家的消費(fèi)大賬單，關(guān)聯(lián)著一個(gè)個(gè)家庭的民生賬單，賬單里有眼下的煙火，也有未來的期待，近的遠(yuǎn)的都得考慮，都得解決。因此，它不可能一蹴而就，正如本周一的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人士表示的，這是一份綜合性文件，后續(xù)落實(shí)需要各部門的綜合發(fā)力。期待接下來一個(gè)個(gè)政策的落地，能讓一個(gè)個(gè)的家庭感受到切實(shí)的改變。