三、主要任務(wù)
(一)遏制煤礦重特大事故。
以遏制重特大事故為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)煤礦的定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)工建設(shè)、違法組織生產(chǎn)的行為。加大煤礦事故隱患排查整改和對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度。推動(dòng)煤礦資源整合，規(guī)范礦山開(kāi)發(fā)秩序，調(diào)整改造中小煤礦，促進(jìn)煤炭企業(yè)改造重組和大型煤炭基地建設(shè)。爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，解決小煤礦安全生產(chǎn)條件差、事故多發(fā)、管理水平低、生產(chǎn)秩序混亂、規(guī)模小和違法開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重等安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)制度、以及提取安全費(fèi)用、建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金、企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班等制度。加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場(chǎng)等基礎(chǔ)管理。推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，改善企業(yè)安全管理狀況，消除違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)瓦斯、火、水等主要災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防治。特別要加大瓦斯治理力度，推進(jìn)“先抽后采”，提高瓦斯抽采率，到2010年瓦斯(煤層氣)抽采量達(dá)到100億立方米，煤礦瓦斯抽采率達(dá)到40%以上，鼓勵(lì)和扶持瓦斯(煤層氣)綜合利用；井工煤礦裝備瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施瓦斯數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯事故有較大幅度的下降，努力控制一次死亡50人以上煤礦瓦斯特別重大事故。對(duì)通風(fēng)、防滅火、防塵等系統(tǒng)及主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)改造。開(kāi)展矸石山災(zāi)害防范和治理及綜合利用。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治與監(jiān)督管理。
進(jìn)一步深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)道路、水上、鐵路、民航和城市軌道等交通安全監(jiān)管，堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)工業(yè)設(shè)施安全距離不足問(wèn)題的治理。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆破器材等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)許可制度。淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、設(shè)備，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
非煤礦山：通過(guò)聯(lián)合、重組、股份制改造等多種形式，推進(jìn)資源整合，整頓關(guān)閉違法生產(chǎn)的非煤礦山，推動(dòng)非煤礦山逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和規(guī)范化生產(chǎn)，非煤礦山數(shù)量在兩年內(nèi)要減少15%以上。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)地壓、水害、熱害、高硫礦火災(zāi)和井噴等災(zāi)害防治。加強(qiáng)海上石油勘探、開(kāi)采安全監(jiān)管。對(duì)設(shè)計(jì)庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上或設(shè)計(jì)主壩高60米以上的尾礦庫(kù)，全部建立和完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)控體系。
危險(xiǎn)化學(xué)品：完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理的原則，各地區(qū)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位選址規(guī)劃的管理，對(duì)威脅城市公共安全或飲用水源地的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取“治理、限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)停”等措施進(jìn)行重點(diǎn)整治。開(kāi)展化學(xué)工業(yè)園區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，提高區(qū)域安全水平。重點(diǎn)對(duì)液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。推廣使用危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程跨區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
煙花爆竹：整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，推動(dòng)煙花爆竹工廠化生產(chǎn)，實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸配送和定點(diǎn)銷(xiāo)售制度，加大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量?jī)?chǔ)存運(yùn)輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。
民用爆破器材：發(fā)展民用爆破器材新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，不斷提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和安全技術(shù)防范水平。優(yōu)化民用爆破器材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，規(guī)范生產(chǎn)和流通領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理，使民用爆破器材安全生產(chǎn)管理水平顯著提高。
建筑施工：完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范事故調(diào)查處理機(jī)制。建立建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。強(qiáng)化高處墜落、施工坍塌等多發(fā)事故的專(zhuān)項(xiàng)整治，督促和檢查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制訂和落實(shí)。
特種設(shè)備：構(gòu)建較為完善的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、安全評(píng)價(jià)體系和應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)特種設(shè)備基層監(jiān)管能力建設(shè)，改善監(jiān)管條件。嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車(chē)、起重機(jī)械以及取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。扶持一批國(guó)家重點(diǎn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
電力：建立并完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)廠網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)配合。開(kāi)展涉網(wǎng)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)電力生產(chǎn)高新技術(shù)研究成果的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)水電站大壩安全管理，做好水電站大壩安全注冊(cè)、定檢工作。健全電力可靠性管理和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)電力可靠性與電力安全監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。
消防：編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防力量建設(shè)。落實(shí)消防安全責(zé)任制。提高特種消防能力，防止消防救援中產(chǎn)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程和人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除影響公共消防安全的問(wèn)題。建立社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系，提高全民消防素質(zhì)。充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立消防中介技術(shù)服務(wù)組織和消防職業(yè)資格制度，形成消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。
道路交通：健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)制度，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛缺陷召回、機(jī)動(dòng)車(chē)安全認(rèn)證、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)評(píng)定檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢、駕駛員培訓(xùn)考試登記注冊(cè)等制度。建立道路設(shè)計(jì)和建設(shè)安全審核機(jī)制。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理，繼續(xù)治理超載超限，建立與行車(chē)記錄儀或全球定位系統(tǒng)裝備相配套的安全管理制度。
水上交通：加強(qiáng)監(jiān)管救助力量和船舶基地建設(shè)，加快救助船舶更新改造。推廣安全系數(shù)高的新船型，逐步限制掛槳機(jī)船，淘汰水泥船，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域的船型標(biāo)準(zhǔn)化。在沿海、內(nèi)河等重點(diǎn)水域建立船舶定線制。加快內(nèi)河船舶交通管理系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展渡口、渡船整治，杜絕非法渡運(yùn)。建設(shè)覆蓋沿海近岸水域和長(zhǎng)江干線的甚高頻通信系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，完善和配套建設(shè)陸上搜救協(xié)調(diào)通信網(wǎng)，建設(shè)水上戰(zhàn)備安全通信系統(tǒng)。
鐵路運(yùn)輸：加強(qiáng)鐵道部、鐵路局兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施鐵路與公路平交道口改立交道口工程。加強(qiáng)機(jī)車(chē)車(chē)輛、危險(xiǎn)品和特種貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼Ｔ谥饕泵Ω删�建設(shè)集安全監(jiān)測(cè)、信息傳輸、預(yù)測(cè)預(yù)警和搶險(xiǎn)救援于一體的行車(chē)安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)；在其他干線推廣應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備，初步形成鐵路行車(chē)安全監(jiān)控系統(tǒng)。逐步建成全路綜合移動(dòng)通信系統(tǒng)和功能完善的鐵路行車(chē)安全保障體系。
民用航空：建立和完善民航航空安全管理體系和飛行運(yùn)行監(jiān)察、航空器適航管理、航空保安等系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全設(shè)施建設(shè)，在繁忙機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)Ⅱ類(lèi)/Ⅲ類(lèi)運(yùn)行。加快空管設(shè)施建設(shè)，提高航班流量大和邊遠(yuǎn)地區(qū)的飛行指揮、監(jiān)控能力。在航班運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)建立保安監(jiān)控和反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)航空事故調(diào)查、安全科研和技術(shù)鑒定能力建設(shè)。建立完善飛行、機(jī)務(wù)、空管、航空保安等培訓(xùn)基地。建立航空安全綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民用航空安全信息的一體化管理。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：以法制建設(shè)和基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。規(guī)范拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛員的管理，提高登記入戶(hù)率和年檢率。加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、注冊(cè)、牌證核發(fā)的規(guī)范化管理，嚴(yán)把安全檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)。抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高事故調(diào)查處理能力，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全使用的宣傳教育和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。
漁業(yè)船舶：加強(qiáng)漁業(yè)船舶、船用產(chǎn)品、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的安全檢測(cè)檢驗(yàn)，逐步實(shí)施漁業(yè)船舶報(bào)廢制度。建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，開(kāi)展對(duì)職務(wù)船員、遠(yuǎn)洋及涉外漁業(yè)船員的特殊安全強(qiáng)制培訓(xùn)。加強(qiáng)漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備港口安全監(jiān)控設(shè)備，建立海洋漁業(yè)船舶動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。確保現(xiàn)有漁業(yè)航標(biāo)正常使用，增建漁業(yè)航標(biāo)。配備漁業(yè)執(zhí)法船舶和改善救助設(shè)備，提高漁業(yè)安全應(yīng)急處置能力。
(三)實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理。
在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)和領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、治理和跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的公路危險(xiǎn)路段、鐵路平交道口、城市軌道交通設(shè)施、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、高壓高硫化氫油氣田和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等進(jìn)行治理。以人員密集場(chǎng)所和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患治理。
(四)嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。加快作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，配備專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查裝備。開(kāi)展職業(yè)危害登記，建立全國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度。加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工和紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)危害事故查處力度。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。
加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、設(shè)施和裝備等配備到位。建立完善全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成安全生產(chǎn)信息體系。建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐中心，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，逐步形成覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、海事、鐵路、民航、消防、核工業(yè)、建筑、特種設(shè)備和漁業(yè)等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系。整合現(xiàn)有資源，合理布局，完善宣傳教育、培訓(xùn)基地建設(shè)。建立各級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家的作用。
(六)加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)。組織修訂礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和特種設(shè)備等領(lǐng)域的法律法規(guī)。制訂、修訂建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格等方面的法規(guī)與規(guī)章。制訂、修訂事故預(yù)防與控制、重大危險(xiǎn)源、區(qū)域安全規(guī)劃、安全監(jiān)督管理、應(yīng)急管理與處置等方面的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(七)開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用。
推動(dòng)安全生產(chǎn)科技資源整合，建立國(guó)家安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新機(jī)制。以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域的典型重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及演化規(guī)律為突破口，創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論，逐步建立安全生產(chǎn)理論體系。以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)事故隱患診斷與治理的安全生產(chǎn)技術(shù)研究，開(kāi)展道路交通安全基礎(chǔ)理論、交通事故發(fā)生機(jī)理、預(yù)防科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、交通安全設(shè)施及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警，以及燃燒、爆炸、毒物泄漏重大工業(yè)事故防控與救援等技術(shù)研究及相關(guān)設(shè)備開(kāi)發(fā)。開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察手段。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)、適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施安全技術(shù)示范工程，提升安全生產(chǎn)科技水平。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各行業(yè)安全管理及執(zhí)法人員和煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)市(地)、縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)。強(qiáng)化煤礦等危險(xiǎn)性較大行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑等行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、教材和考試題庫(kù)建設(shè)。
(九)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。
制訂安全生產(chǎn)宣傳教育體系規(guī)劃，逐步建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系，形成覆蓋全國(guó)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)安全文化，鼓勵(lì)和支持編制出版安全科普讀物和音像制品等安全文化產(chǎn)品。將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計(jì)劃范圍，將安全知識(shí)納入中小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)。
建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等方面的宣傳，普及安全知識(shí)。完善與規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。廣泛開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍。
(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介組織建設(shè)。
大力培育和發(fā)展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)和咨詢(xún)等安全生產(chǎn)中介組織，構(gòu)建安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)行為，促進(jìn)建立自我約束機(jī)制，推動(dòng)中介服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和規(guī)范化，提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)中介組織從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師等安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員的作用。
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