中新社北京九月二十六日電(記者趙勝玉)國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳在日前召開的“公眾參與環(huán)境保護(hù)國際研討會(huì)”上指出，環(huán)境權(quán)益是公眾權(quán)益的重要組成部分，中國各級(jí)環(huán)保部門將采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)“公眾參與”進(jìn)程。

　　潘岳說，“公眾參與”是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。公眾對(duì)影響自己利益的公共事務(wù)，應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。環(huán)境方面“公眾參與”發(fā)展的程度，直接體現(xiàn)著一個(gè)國家環(huán)境意識(shí)的發(fā)育程度，同時(shí)也體現(xiàn)著一個(gè)國家民主進(jìn)程和政治文明發(fā)育的程度。擴(kuò)大“公眾參與”的范圍，提高“公眾參與”的水平，使環(huán)境信息透明化，環(huán)境決策民主化，保障公眾的環(huán)境權(quán)益，是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展的過程，需要政府、非政府組織和關(guān)心環(huán)境的個(gè)人來共同努力。

　　潘岳向與會(huì)的各國代表介紹了中國在推進(jìn)公眾參與環(huán)保方面所做的工作。

　　據(jù)悉，一九七九年中國頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》中規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。這在法律上肯定了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。二00三年起施行的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，首次通過立法的形式確立了中國公民的“環(huán)境權(quán)益”，規(guī)定凡直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，要征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，為公眾參與環(huán)境決策并依法維護(hù)自身合法環(huán)境權(quán)益奠定了更為明確的法律基礎(chǔ)。以上這些規(guī)定，為中國環(huán)境方面的“公眾參與”給予了法律保證。

　　據(jù)了解，來自德國、日本等國家及中國環(huán)境界近百位專家參加了研討會(huì)。潘岳表示，各國專家聚會(huì)北京，探討公眾參與環(huán)境保護(hù)問題，對(duì)中國“公眾參與”和基層民主的發(fā)展，具有重要意義。他希望專家們能研究一個(gè)中國環(huán)境保護(hù)與公眾參與如何相輔相成、相互促進(jìn)的方案，以作為國家環(huán)保總局與各國專家、有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)之間協(xié)商交流的基礎(chǔ)與平臺(tái)。