【光明論壇】

　　今年伊始，從宇樹科技的“秧歌機器人”登上春晚舞臺，到DeepSeek(深度求索)橫空出世引發(fā)世界矚目，無一不折射出中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的蓬勃生機。

　　今年的《政府工作報告》提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源頭活水，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新錨定方向，提供市場需求和應(yīng)用場景，并促進技術(shù)的迭代升級。兩者充分融合，對于培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

　　不斷完善體制機制，打破融合的制度壁壘。推動實現(xiàn)政策協(xié)同，推進“政策協(xié)同—主體優(yōu)化—金融創(chuàng)新”三位一體改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化。比如，廣東推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，率先構(gòu)建跨部門政策網(wǎng)絡(luò)，通過財稅激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護與金融工具鏈的立體協(xié)同，破解“科技投入高、產(chǎn)業(yè)回報慢”等問題，為創(chuàng)新主體提供了穩(wěn)定的制度預(yù)期。實踐證明，戰(zhàn)略聚焦與市場活力互補，可實現(xiàn)效能最大化。比如，西安經(jīng)開區(qū)通過“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程培育出中車永電20兆瓦海上半直驅(qū)永磁風(fēng)電發(fā)電機等大國重器，同時扶持30多家省級瞪羚企業(yè)，形成“頭部引領(lǐng)+小微創(chuàng)新”的梯隊格局。此外，科技成果轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險高，須建立以技術(shù)成熟度、市場潛力為核心的風(fēng)險評估模型，構(gòu)建金融體系全周期支持鏈。近年來，各地通過政府引導(dǎo)基金撬動社會資本，投早投小，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提供了源頭活水。

　　推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，激發(fā)融合的核心動能。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的本質(zhì)是重構(gòu)“人才—平臺—場景”的創(chuàng)新接口，須打破知識鴻溝、平臺孤島與場景局限。首先，人才流動應(yīng)雙向滲透。近年來，由高校和企業(yè)人員共同指導(dǎo)研究生的“雙導(dǎo)師制”、高?？蒲性核瞬牌溉蔚狡髽I(yè)擔任“科技副總”等新模式，促進科研人員與產(chǎn)業(yè)工程師深度互動，打破了“實驗室理論”與“車間經(jīng)驗”的割裂。其次，以平臺賦能降低轉(zhuǎn)化成本。有調(diào)研顯示，科技創(chuàng)新成果經(jīng)過中試，產(chǎn)業(yè)化成功率可達80%，而未經(jīng)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%。2024年，重慶公布智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)等六大領(lǐng)域的49個共享中試平臺，這批“創(chuàng)新加速器”將助力破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。最后，場景開放須加速技術(shù)迭代。2024年，“北京市應(yīng)用場景統(tǒng)一發(fā)布平臺”與“北京市產(chǎn)業(yè)地圖”實現(xiàn)對接，服務(wù)應(yīng)用場景資源常態(tài)化對接與成果展示，為北京市科技創(chuàng)新持續(xù)提供場景資源。這種“場景驅(qū)動創(chuàng)新”的飛輪效應(yīng)，正在重塑技術(shù)發(fā)展的路徑。

　　構(gòu)建全鏈條生態(tài)系統(tǒng)，筑牢融合的基礎(chǔ)底座。融合發(fā)展的可持續(xù)性，依賴于基礎(chǔ)設(shè)施、評價體系與文化基因構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，三者應(yīng)形成“硬件—規(guī)則—文化”的協(xié)同支撐?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)從硬支撐拓展到軟聯(lián)通，提升新型基建的“乘數(shù)效應(yīng)”。新一代信息技術(shù)、算力網(wǎng)絡(luò)等新型基建，為融合提供底層支撐。新型基礎(chǔ)設(shè)施的共用共享可以降低成本、打破壟斷，從而形成“基建—研發(fā)—應(yīng)用”的閉環(huán)。例如，通過分布式算力調(diào)度，中小企業(yè)可按需調(diào)用國家級超算資源，避免因算力不足而放棄技術(shù)研發(fā)?？蒲性u價體系也要從“論文導(dǎo)向”向“價值導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，加快建立多元評價機制，推動科研評價體系向產(chǎn)業(yè)需求看齊。此外，還需培育長期主義的創(chuàng)新文化，營造從“容錯試錯”到“敢為人先”的創(chuàng)新氛圍。有必要逐步健全完善容錯糾錯機制，通過創(chuàng)新風(fēng)險共擔基金降低企業(yè)試錯成本，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的健康生態(tài)，讓創(chuàng)業(yè)者敢闖“無人區(qū)”。

　　科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，絕非線性疊加，而是生態(tài)重構(gòu)。從廣東的“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”到西安的“瞪羚計劃”，從重慶的“創(chuàng)新加速器”到北京的“場景驅(qū)動”，各地正以系統(tǒng)思維破除壁壘、激發(fā)動能、筑牢底座。當政策協(xié)同成為“黏合劑”、產(chǎn)學(xué)研共振轉(zhuǎn)化為“推進器”、生態(tài)系統(tǒng)升級為“培養(yǎng)皿”，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必將實現(xiàn)“核聚變式”發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　作者：江成(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長、教授)

　　《光明日報》(2025年03月21日 02版)