二、全面正確地把握我區(qū)當(dāng)前的穩(wěn)定形勢，進(jìn)一步認(rèn)清反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性

　　當(dāng)前，我區(qū)總體形勢是好的。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，改革開放全方位多領(lǐng)域突破，以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到加強(qiáng)，人民生活不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮，社會政治大局是穩(wěn)定的。經(jīng)過各族干部群眾這些年來的團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，群眾基礎(chǔ)更加牢固，各族群眾思穩(wěn)定、求和諧、盼發(fā)展的心情更為迫切，反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各族群眾的共同愿望和自覺行動。正是因?yàn)橛辛诉@些好的基礎(chǔ)和條件，我們才有能力及時挫敗敵人的各種分裂破壞活動，確保各族人民安居樂業(yè)。敵人精心策劃的幾起暴力恐怖事件雖然造成了一定的負(fù)面影響，但損害不了新疆的大局，動搖不了各族干部群眾齊心協(xié)力奔小康的決心和信念，新疆的發(fā)展前景十分美好。對此，我們廣大干部要始終堅(jiān)信不疑，并且教育和引導(dǎo)各族群眾不斷提高思想覺悟，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會政治穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

　　今年以來，我們按照中央關(guān)于奧運(yùn)安保和維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列指示精神，針對境內(nèi)外“三股勢力”的滲透、破壞活動出現(xiàn)的新動向，加大工作力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的分裂破壞活動，有效維護(hù)了新疆社會政治大局的穩(wěn)定。特別是在境內(nèi)外“三股勢力”乘我舉辦奧運(yùn)會之機(jī)千方百計(jì)進(jìn)行干擾破壞的情況下，我們沉著應(yīng)對、果斷處置，把敵人破壞活動的影響降到了最低程度，確保了奧運(yùn)圣火在我區(qū)傳遞活動的圓滿成功和北京奧運(yùn)會及烏洽會舉辦期間新疆大局的和諧穩(wěn)定。同時，從奧運(yùn)會前后我區(qū)接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴(yán)重暴力恐怖案件，我們可以看出，在敵人經(jīng)過長時間的力量積蓄和準(zhǔn)備，先后策劃“3·7”炸機(jī)、“3·23”聚眾滋事等暴力恐怖破壞活動被我們及時處置或消滅在預(yù)謀階段的情況下，他們狗急跳墻、孤注一擲，不顧一切地向我們發(fā)起瘋狂進(jìn)攻，這是“三股勢力”反動兇殘本性的必然體現(xiàn)。事實(shí)充分表明，反分裂斗爭是現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)峻的，是你死我活、異常激烈的血與火的政治斗爭。我們決不能因?yàn)檫@些年我區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想，對于維護(hù)穩(wěn)定工作，任何時候都不能掉以輕心。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、周邊局勢動蕩不安、國內(nèi)外各種矛盾問題相互交織的情況下，維護(hù)新疆穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的任務(wù)依然十分繁重。

　　一是西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動，對我國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。今年是北京奧運(yùn)會舉辦之年。舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會是我們黨和政府的堅(jiān)定決心和鄭重承諾。這既是中華民族的百年企盼和全國各族人民的共同心愿，也是展示我國改革開放成就、促進(jìn)中外交流合作、樹立我國良好國際形象、增強(qiáng)全國人民自豪感凝聚力、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要機(jī)遇。西方敵對勢力不甘心看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國崛起強(qiáng)大，不甘心讓中國特色社會主義事業(yè)順利進(jìn)行，頑固地對我實(shí)行“接觸”加“遏制”的政策，從我們成功申辦奧運(yùn)會以來，就一直在各方面對我國進(jìn)行干擾破壞。奧運(yùn)圣火在境外傳遞時的遭遇等一系列事件表明，西方敵對勢力借北京奧運(yùn)會之機(jī)對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動進(jìn)一步加劇。各種敵對勢力打著“人權(quán)”、“民主”、民族、宗教等幌子，從輿論到暴力、從內(nèi)政到外交、從國內(nèi)到國際，輪番上陣，頻繁出招，遙相呼應(yīng)，齊奏“反華大合唱”，對我們發(fā)起全面進(jìn)攻。在西方敵對勢力的支持操縱下，“東突”以及“藏獨(dú)”、“法輪功”邪教組織、“民運(yùn)”等境內(nèi)外敵對勢力加緊勾聯(lián)，加緊策劃并相繼實(shí)施干擾破壞甚至暴力恐怖活動，企圖借北京奧運(yùn)會之機(jī)沖擊我國國家政權(quán)與政治體制、削弱我們黨執(zhí)政根基、損毀我國國家形象、破壞我國家安全和社會穩(wěn)定。在這樣的大背景下，西方敵對勢力進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動，對我國攻擊誣蔑、施加壓力，企圖掀起新一輪反華浪潮。在反恐問題上他們頑固堅(jiān)持“以己劃線”、以意識形態(tài)劃線，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，凡是妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會主義制度的組織、勢力和個人，就極力扶植和庇護(hù)。目前，西方反華勢力已經(jīng)把我國的發(fā)展強(qiáng)大視為對他們主導(dǎo)的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的最大威脅，加緊在我周邊投棋布子，企圖形成戰(zhàn)略包圍。西方反華勢力的最終目的是要推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推翻我國社會主義制度、分裂和削弱統(tǒng)一的中國。只要中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，只要我們堅(jiān)持社會主義制度，只要中國強(qiáng)大統(tǒng)一，境內(nèi)外敵對勢力就會利用各種機(jī)會，尋找各種借口，對我進(jìn)行滲透、搗亂、破壞、顛覆活動。唯恐中國不亂者大有人在。西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀絕不會改變，繼續(xù)支持、利用民族分裂等各種反華勢力對我進(jìn)行滲透顛覆的策略絕不會改變，他們一直是境內(nèi)外“三股勢力”的直接后臺和靠山，是推動新疆民族分裂破壞活動不斷升級的最重要外部因素，他們從外部對我國家安全和社會穩(wěn)定所構(gòu)成的重大威脅將長期存在。

　　二是新疆周邊國家和地區(qū)局勢動蕩起伏，國際恐怖勢力和宗教極端勢力活躍，對我國家安全的威脅和新疆穩(wěn)定的影響更加嚴(yán)重。現(xiàn)在，在我周邊國際恐怖活動激烈反彈，塔利班死灰復(fù)燃、宗教極端思想盛行、國際“三股勢力”聚集、暴力恐怖活動猖獗，一些國家發(fā)生顏色革命，政局持續(xù)動蕩。目前，中亞國家正處于政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段，尚未建立成熟的權(quán)力運(yùn)行和交接機(jī)制，加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，政權(quán)基礎(chǔ)比較脆弱，在西方的“民主化”和宗教極端勢力的“伊斯蘭化”雙重壓力下，各國今后的政治走向難以預(yù)料。阿富汗依然是國際恐怖勢力活動的重點(diǎn)地區(qū)，塔利班卷土重來，控制著其東南部地區(qū)，國內(nèi)暴力恐怖事件頻發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻。去年發(fā)生“紅色清真寺”事件后，巴基斯坦世俗政權(quán)與宗教極端勢力的矛盾加劇，宗教極端勢力相繼在全國發(fā)動一連串爆炸襲擊。目前，巴基斯坦政局還在進(jìn)一步發(fā)展變化。這種狀況有可能在周邊國家產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，同時，也為盤踞在這一帶的國際“三股勢力”和“東伊運(yùn)”等分裂勢力提供了加緊相互勾結(jié)、發(fā)展壯大組織、拓展活動空間、向我境內(nèi)進(jìn)行滲透破壞的有利時機(jī)，使我維護(hù)國家安全和新疆穩(wěn)定面臨著直接的外部壓力。

　　三是“世維會”等境外分裂勢力不斷調(diào)整策略，企圖炒熱所謂的“東突”問題，與我展開新的政治較量。熱比婭為首的“世維會”炮制了所謂“50年戰(zhàn)略計(jì)劃”，企圖通過整合組織、與我開展法律和文化斗爭等，促使“東突”問題國際化，最終實(shí)現(xiàn)“新疆獨(dú)立”。熱比婭及“世維會”極力鼓動國際反華勢力和境內(nèi)外“三股勢力”破壞北京奧運(yùn)會，組織人員專門制作了破壞奧運(yùn)會的標(biāo)志圖案并四處散發(fā)，還反復(fù)策劃針對北京奧運(yùn)會的恐怖襲擊計(jì)劃。在“世維會”的號召下，3月份以來，境外民族分裂組織紛紛采取竄訪游說、示威游行、散發(fā)傳單、召開新聞發(fā)布會、開設(shè)網(wǎng)站等多種形式抵制奧運(yùn)會。拉薩“3·14”打砸搶燒事件發(fā)生后，熱比婭及“世維會”等“東突”組織立即發(fā)表聲明，聲援“藏獨(dú)”勢力，并要求“世維會”下屬組織盡快派人潛入國內(nèi)，效仿拉薩事件策劃大規(guī)模游行示威活動，推動國際社會進(jìn)一步關(guān)注所謂“東突”問題�！�8·4”和“8·10”案發(fā)生后，“世維會”等境外分裂組織更是黑白顛倒、無中生有，大肆攻擊我借奧運(yùn)安保之名鎮(zhèn)壓維吾爾人，同時他們還加緊在網(wǎng)上串聯(lián)，要求在全球范圍內(nèi)舉行抵制奧運(yùn)會的游行活動，并通過互聯(lián)網(wǎng)滲透、指派人員攜帶反動宣傳品入境等方式，對我展開新一輪反動宣傳攻勢，極力與我爭奪人心、爭奪群眾。今年以來，熱比婭在歐美等國瘋狂竄訪造勢，攻擊我國政府，大肆進(jìn)行反華破壞活動，繼續(xù)進(jìn)行騙取諾貝爾和平獎活動。

　　四是在“東伊運(yùn)”等境外暴力恐怖組織加緊滲透的情況下，境內(nèi)“三股勢力”的破壞活動升級，實(shí)施新的暴力恐怖犯罪的現(xiàn)實(shí)威脅加大。在境外各種復(fù)雜因素的作用和影響下，境內(nèi)“三股勢力”加緊勾聯(lián)、相互策應(yīng)，極力發(fā)展組織、制造和購買槍支彈藥，伺機(jī)進(jìn)行恐怖破壞活動。他們把破壞目標(biāo)重點(diǎn)指向北京奧運(yùn)會，與境外“三股勢力”遙相呼應(yīng)，密謀在新疆和內(nèi)地制造一系列有重大影響的暴力恐怖事件。今年以來，以“東伊運(yùn)”為首的境外暴力恐怖組織向我境內(nèi)派遣恐怖分子，還在境外多次發(fā)布命令，并4次在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布視頻聲明，極力煽動進(jìn)行全面“圣戰(zhàn)”，教唆抓緊實(shí)施破壞奧運(yùn)的恐怖行動，對我構(gòu)成直接威脅。與此同時，宗教極端組織“伊扎布特”以及聚合了新老恐怖分子、宗教極端分子的“伊吉拉特”、“加瑪依提”、“君都拉”等各種團(tuán)伙組織不斷打著“圣戰(zhàn)”旗號，加緊思想滲透，發(fā)展組織，網(wǎng)羅成員，積蓄力量。境內(nèi)暴力恐怖團(tuán)伙受境外指揮、煽動，加緊實(shí)施暴力恐怖犯罪活動。他們先后策劃了“3·7”民航客機(jī)炸機(jī)未遂案、和田“3·23”煽動人員上街打砸搶未遂案、“5·23”襲擊霍城縣三宮派出所案以及“7·8”烏魯木齊市晨光花園暴力抗拒公安機(jī)關(guān)執(zhí)法案等一系列案件。特別是在北京奧運(yùn)會舉行前夕，暴力恐怖分子在喀什制造了慘絕人寰、滅絕人性的“8·4”事件，造成我公安邊防支隊(duì)30余名官兵重大傷亡；奧運(yùn)會召開后，又在庫車制造了“8·10”系列爆炸襲擊案，在疏勒制造了“8·12”襲擊治安卡點(diǎn)案。這些事件，既是恐怖分子欠下的新的血債，又表明境內(nèi)外“三股勢力”在境外長期準(zhǔn)備、境內(nèi)長期潛伏之后，企圖不惜一切代價“干幾件大事”，制造所謂“轟動效應(yīng)”。一些暴力恐怖團(tuán)伙在被打掉前，正在秘密舉辦“圣戰(zhàn)培訓(xùn)班”；有的公開叫囂要?dú)⒑ξ尹h政干部和愛國宗教人士；有的準(zhǔn)備在人跡罕至的山區(qū)建立訓(xùn)練營地，開展“游擊戰(zhàn)”；有的積極培訓(xùn)“人體炸彈”。這些暴力恐怖分子目標(biāo)明確、意圖明顯，手段殘暴、方法多樣，他們窮兇極惡、喪心病狂地伺機(jī)使用暴力恐怖手段實(shí)施各種破壞活動，我們對此要有充分的思想認(rèn)識和斗爭準(zhǔn)備。

　　此外，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，局部地區(qū)治安狀況依然嚴(yán)峻，不同程度影響社會和諧穩(wěn)定。一些地方發(fā)生的襲警以及不同民族群眾之間群斗群毆等事件背后，“三股勢力”煽動、插手、利用的跡象明顯，必須引起我們高度警惕。

　　嚴(yán)峻復(fù)雜的對敵斗爭形勢決定了我區(qū)反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性。近期所發(fā)生的一系列暴力恐怖案件，正是西方敵對勢力與境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)，對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動活生生的事實(shí)、赤裸裸的行動。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，認(rèn)清西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的真實(shí)面目，認(rèn)清與“三股勢力”斗爭的實(shí)質(zhì)，全面把握反分裂斗爭面臨的形勢和任務(wù)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于新疆工作的各項(xiàng)決策部署，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)新疆穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)國家最高利益和中華民族的根本利益。