努爾·白克力在自治區(qū)干部大會(huì)上的講話(huà)

努爾·白克力

(2008年9月10日)

　　自治區(qū)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次干部大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前新疆反分裂斗爭(zhēng)所面臨的復(fù)雜形勢(shì)，針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”破壞活動(dòng)出現(xiàn)的新情況新動(dòng)向，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)反分裂斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力維護(hù)新疆社會(huì)政治穩(wěn)定，不斷奪取反分裂斗爭(zhēng)的新勝利。

　　一、回顧上世紀(jì)九十年代以來(lái)我區(qū)反分裂斗爭(zhēng)歷程，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)敵斗爭(zhēng)的信心和決心

　　新疆的民族分裂活動(dòng)由來(lái)已久。新疆解放以來(lái)，分裂與反分裂斗爭(zhēng)時(shí)起時(shí)伏，一刻都未停止過(guò)，雖然在不同階段有不同的表現(xiàn)形式，但都是與相應(yīng)歷史時(shí)期的國(guó)際大背景有著深刻的聯(lián)系，具有特殊的復(fù)雜性。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方敵對(duì)勢(shì)力把“和平演變”的矛頭重點(diǎn)指向我國(guó)，加緊對(duì)我推行“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，企圖在周邊少數(shù)民族地區(qū)尋找和打開(kāi)突破口。他們把新疆作為主攻目標(biāo)，公開(kāi)支持和操縱針對(duì)新疆的分裂破壞活動(dòng)。同時(shí)國(guó)際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義活動(dòng)猖獗，特別是中亞地區(qū)的宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義十分活躍，他們四處建立訓(xùn)練基地，網(wǎng)羅、培訓(xùn)暴力恐怖分子，進(jìn)行各種顛覆活動(dòng)，甚至謀求建立跨國(guó)武裝割據(jù)地區(qū)，在我周邊形成一條動(dòng)蕩地帶。在這種背景下，新疆的民族分裂活動(dòng)不斷加劇，呈現(xiàn)出逐步升級(jí)態(tài)勢(shì)。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié)，不斷變換策略和手段，采取隱蔽和公開(kāi)的形式，進(jìn)行反動(dòng)宣傳，培植反動(dòng)骨干，極力挑起事端，煽動(dòng)民族對(duì)立、民族仇視，制造動(dòng)亂，進(jìn)行打砸搶?zhuān)�甚至組織武裝暴亂，氣焰十分囂張。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動(dòng)接連發(fā)生，騷亂、爆炸、暗殺等暴力恐怖案件急劇增多，暴力傾向和武裝對(duì)抗趨勢(shì)明顯，新疆的反分裂斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)尖銳、激烈和復(fù)雜的時(shí)期。

　　從1990年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命武裝暴亂開(kāi)始，境內(nèi)“三股勢(shì)力”與國(guó)際恐怖主義活動(dòng)猖獗相對(duì)應(yīng)，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列令人發(fā)指的暴力恐怖事件，直接影響新疆社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。他們先后制造了1992年烏魯木齊“2·5”公共汽車(chē)系列爆炸案(造成3人死亡、20余人受傷)，1993年喀什“6·17”系列爆炸案(造成2人死亡、36人受傷)，1994年阿克蘇“7·18”系列爆炸案，1995年和田“7·7”打砸搶騷亂事件，1996年溫宿“2·10”搶槍殺人案(殺害我武警官兵2人、報(bào)案群眾1人)、庫(kù)車(chē)縣“4·29”系列爆炸殺人案(殺害基層干部4人、殺傷3人)、喀什“5·12”暗殺自治區(qū)政協(xié)副主席阿榮汗阿吉案、葉城縣“8·27”洗劫江格力斯鄉(xiāng)政府案(殺害基層干部、公安民警6人，殺傷2人)、沙雅“7·15”暴獄事件(殺害武警戰(zhàn)士、公安民警、漢族群眾16人)，1997年伊犁“2·5”打砸搶騷亂事件(造成7人死亡、200余人受傷)，烏魯木齊“2·25”公共汽車(chē)爆炸案(造成9人死亡、68人受傷)等一系列暴力恐怖事件。這一時(shí)期，敵人實(shí)施各種暴力恐怖活動(dòng)，不僅頻率很高，而且與我專(zhuān)政機(jī)關(guān)的武裝對(duì)抗非常激烈，其瘋狂性和頑固性都是前所未有的。在暴力恐怖活動(dòng)日益加劇的同時(shí)，一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止，反動(dòng)宣傳甚囂塵上，滲透破壞十分猖獗。他們打著宗教旗號(hào)，披著宗教外衣，竭力煽動(dòng)宗教狂熱，公開(kāi)宣揚(yáng)圣戰(zhàn)，鼓吹“新疆獨(dú)立”。有的地方宗教氛圍異常濃厚，以“太比力克”為主要形式的跨地區(qū)非法宗教活動(dòng)不斷蔓延，宗教極端勢(shì)力公然干預(yù)司法、行政、教育、計(jì)劃生育，有的鄉(xiāng)、村宗教極端勢(shì)力大有取代基層政權(quán)之勢(shì)。他們私設(shè)經(jīng)文學(xué)校和地下講經(jīng)點(diǎn)，講經(jīng)布道，習(xí)武制爆，以所謂的“殉教”精神培養(yǎng)恐怖分子，瘋狂迫害愛(ài)國(guó)宗教人士，策劃、制造暴力恐怖事件，嚴(yán)重地危害了各族群眾的生命安全，嚴(yán)重地干擾了正常的社會(huì)秩序，在一些地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定出現(xiàn)了嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。

　　中央對(duì)新疆的穩(wěn)定工作十分重視，從確保全國(guó)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，把新疆的穩(wěn)定置于全國(guó)穩(wěn)定的大局中進(jìn)行研究，相繼作出了一系列重要決策和重大工作部署。1996年中央專(zhuān)題研究新疆穩(wěn)定工作并下發(fā)7號(hào)文件，明確提出了“影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”的科學(xué)論斷，對(duì)維護(hù)新疆穩(wěn)定作出重要部署。1997年3月，中央決定在新疆重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展集中整治、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，要求打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。之后，中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)，總攬全局，又對(duì)維護(hù)新疆穩(wěn)定作出了一系列重要指示和重大工作部署。這些重大決策部署，為維護(hù)新疆穩(wěn)定指明了方向，成為我們推進(jìn)反分裂斗爭(zhēng)、做好穩(wěn)定工作的強(qiáng)大武器。

　　1996年中央下發(fā)7號(hào)文件后，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策，針對(duì)嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，集中力量嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、宗教極端勢(shì)力為首分子和暴力恐怖犯罪分子，堅(jiān)決把敵人的囂張氣焰打下去、堅(jiān)決不讓敵人坐大成勢(shì)，取得了反分裂斗爭(zhēng)的一系列勝利。在我“嚴(yán)打”攻勢(shì)下，敵人不甘心失敗，頂風(fēng)作案，在局部地區(qū)進(jìn)行瘋狂反撲，連續(xù)制造了一系列暴力恐怖案件。1997年，境內(nèi)外民族分裂主義分子相互勾結(jié)，打著宗教旗號(hào)，瘋狂鼓吹“圣戰(zhàn)”，策動(dòng)實(shí)施了伊寧市“2·5”打砸搶騷亂事件、烏魯木齊市“2·25”公共汽車(chē)爆炸案，制造了數(shù)十起針對(duì)基層干部和漢族群眾的暴力恐怖案件。他們積蓄力量、訓(xùn)練骨干，建立“根據(jù)地”，組織敢死隊(duì)，籌集武器，制造爆炸裝置，密謀“統(tǒng)一行動(dòng)”，揚(yáng)言“九七年大干”、“七·一”前后與我決戰(zhàn)。針對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們加大打擊力度，采取果斷措施，及時(shí)平息了伊寧市“2·5”嚴(yán)重打砸搶騷亂事件，偵破了烏魯木齊“2·25”爆炸案等多起暴力恐怖案件，摧毀了“伊斯蘭真主黨”等一批反動(dòng)組織、暴力恐怖團(tuán)伙。由于我們嚴(yán)厲有效的打擊，挫敗了敵人“九七年大干”和“七·一決戰(zhàn)”的陰謀，確保了香港回歸期間新疆大局的穩(wěn)定，有力地扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)的局面，極大地鼓舞了人民群眾反分裂斗爭(zhēng)的信心。

　　1998年，我們?cè)俳釉賲枺�乘勝追擊，又破獲暴力恐怖案件數(shù)十起，打掉一批暴力組織、團(tuán)伙，粉碎了敵人的一系列破壞圖謀。1999年全疆繼續(xù)加大打擊暴力恐怖團(tuán)伙的力度，特別是在和田、喀什地區(qū)組織開(kāi)展了反恐怖專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，繳獲大批武器彈藥、制槍制爆工具和反動(dòng)宣傳品，一舉摧毀了對(duì)全區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的和田庫(kù)來(lái)西團(tuán)伙和喀什亞生買(mǎi)買(mǎi)提團(tuán)伙，消除了這一影響我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的重大隱患，粉碎了境內(nèi)外“三股勢(shì)力”企圖在我建國(guó)50周年大慶期間實(shí)施全疆范圍大規(guī)模恐怖破壞活動(dòng)的陰謀。2000年，我們又在阿克蘇地區(qū)組織開(kāi)展了以打擊“三種分子”和嚴(yán)重刑事犯罪分子為主要對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，摧毀了跨國(guó)伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在新疆的組織網(wǎng)絡(luò)，重挫了境外敵對(duì)勢(shì)力企圖直接在我境內(nèi)建立和發(fā)展組織的陰謀，使境內(nèi)外“三股勢(shì)力”叫囂的“2000年實(shí)現(xiàn)新疆獨(dú)立”的政治圖謀徹底破產(chǎn)！經(jīng)過(guò)這一階段的嚴(yán)厲打擊，形成了對(duì)敵斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)，我們消滅了敵人大量有生力量，使他們受到了毀滅性打擊，反分裂斗爭(zhēng)取得了具有標(biāo)志性和轉(zhuǎn)折性的重大勝利。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，自治區(qū)黨委繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時(shí)，抓住大局穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施，形成了反分裂斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。雖然這期間，敵人不斷調(diào)整策略，千方百計(jì)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，但多數(shù)都在預(yù)謀和準(zhǔn)備階段被我們打掉了。盡管敵人的殘余勢(shì)力依然存在，但在我不間斷的嚴(yán)打攻勢(shì)下，他們已成不了什么氣候，也無(wú)法坐大成勢(shì)，沒(méi)有能力再制造大規(guī)模暴亂和打砸搶騷亂事件。雖然有西方勢(shì)力和境外“三股勢(shì)力”的支持，敵人斷不了根、絕不了種，但也絕對(duì)翻不了天，對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)已越來(lái)越多地掌握在我們手中，即使和田“3·23”這樣的突發(fā)事件和奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前后的“8·4”、“8·10”、“8·12”案件，我們也有能力有把握及時(shí)果斷處置，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)給敵對(duì)分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持新疆社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，全區(qū)呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固，各族人民安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。

　　回顧十多年來(lái)新疆反分裂斗爭(zhēng)的歷程，我們深刻地體會(huì)到，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)提出工作的指導(dǎo)方針和政策措施，為我們領(lǐng)航掌舵，對(duì)我們?nèi)〉梅捶至讯窢?zhēng)的勝利起到了決定性的作用。社會(huì)政治大局已連續(xù)多年保持平穩(wěn)，這一大好局面的形成，是中央長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新疆穩(wěn)定工作高度關(guān)心、果斷決策、大力支持、及時(shí)指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們始終堅(jiān)定不移地貫徹中央的決策部署、堅(jiān)持標(biāo)本兼治并不斷加大治本力度的工作成效的直接顯現(xiàn)�？偟目�，我們已牢牢掌握了反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力空前增強(qiáng)，這也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)谛碌膹?fù)雜形勢(shì)下有力駕馭新疆工作全局、為黨和國(guó)家大局做出新的貢獻(xiàn)的決心和信心。同時(shí)，我們也要清醒地看到，境內(nèi)民族分裂組織和團(tuán)伙雖然遭到我不間斷地打擊和重創(chuàng)，其活動(dòng)空間相對(duì)縮小，活動(dòng)頻率有所減弱，但從根本上來(lái)講，由于其基礎(chǔ)猶存，殘余分子并未完全被消滅，特別是其隨時(shí)得到國(guó)際反華勢(shì)力和境外民族分裂勢(shì)力的支持、指揮，他們決不會(huì)停止分裂破壞活動(dòng)，仍將繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)和突破口，與我進(jìn)行殊死較量。借2008年北京奧運(yùn)會(huì)之際，西方反華勢(shì)力加緊進(jìn)行各種干擾破壞活動(dòng)，加大對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的反動(dòng)圖謀和各種滲透破壞、分裂顛覆活動(dòng)，企圖在國(guó)際社會(huì)掀起新一輪反華浪潮。在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前后，短時(shí)間內(nèi)新疆連續(xù)發(fā)生了三起影響十分惡劣的暴力恐怖案件。這些情況說(shuō)明，在新疆，分裂與反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，這些案件的發(fā)生是必然的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民族分裂主義的本質(zhì)是反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度，分裂國(guó)家，破壞各族人民的大團(tuán)結(jié)。我們與民族分裂主義的斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)反對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的斗爭(zhēng)，是一百多年來(lái)中國(guó)人民同帝國(guó)主義侵略勢(shì)力分裂中國(guó)的圖謀進(jìn)行斗爭(zhēng)的繼續(xù)。民族分裂主義是各族人民的共同敵人，他們所仇視的不僅是漢族干部和群眾，而是包括少數(shù)民族在內(nèi)的各族干部群眾，也包括愛(ài)國(guó)宗教人士。他們?yōu)榱诉_(dá)到分裂祖國(guó)統(tǒng)一的罪惡目的，喪心病狂、不擇手段。我們與他們的斗爭(zhēng)，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是一場(chǎng)捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的你死我活的斗爭(zhēng)，根本沒(méi)有調(diào)和的余地。我們要從歷史發(fā)展的高度和國(guó)際局勢(shì)變化的大背景來(lái)認(rèn)識(shí)新疆的反分裂斗爭(zhēng)，進(jìn)一步認(rèn)清這場(chǎng)斗爭(zhēng)的性質(zhì)，堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，不斷奪取反分裂斗爭(zhēng)新勝利。