“標準都是妥協(xié)的產(chǎn)物”
據(jù)了解,當時的標準草案是由中福瑞達公司參照國外先進的‘美國UL972防盜玻璃標準’起草的。但是,由于其他企業(yè)難以達到草案標準,就只能又劃分出安全防護水平不同的ABC三個等級。讓其他企業(yè)去遵循。但這也遭到其他企業(yè)的非議:“認為起點太高,沒有普適性!
喬森回憶,當時還有一個矛盾焦點是,有一部分企業(yè)要求將玻璃安全膜標準具體區(qū)分為三類:汽車玻璃貼膜、建筑物玻璃貼膜和玻璃安全膜標準。“在國外,無論是從公共安全的考慮,還是私人安全,都不允許汽車粘貼太陽膜!
“汽車玻璃本身是以鋼化玻璃為主體,俗稱安全玻璃。一旦玻璃被擊碎是顆粒狀整體崩潰,以免像普通玻璃那樣以塊狀飛濺對人造成傷害。但如果給汽車玻璃安裝上太陽膜,在受到較大沖擊時,玻璃因被貼膜粘住,仍會以塊狀物飛濺,使汽車玻璃本身的安全性難以體現(xiàn)!眴躺f。
“當時,自己所支持的一派觀點認為,沒有必要再制訂所謂汽車貼膜的標準。”喬森說,“應(yīng)該制訂的是禁止和限制性的相關(guān)標準,而不是讓這種明顯對安全構(gòu)成危害的產(chǎn)品在中國通過標準化協(xié)會的工作放大、合法化和得到鼓勵!
“但是一些企業(yè)出于自己的利益考慮,還是堅持要求分別制訂三種標準!眴躺Q。最后標準化協(xié)會也只好在標準中予以讓步。
全程參與了該標準制訂過程的中國標準化協(xié)會標準專家趙臨斌指出,任何標準的制訂都是妥協(xié)的產(chǎn)物,應(yīng)該代表了行業(yè)內(nèi)比較先進的技術(shù)質(zhì)量水平!岸,玻璃安全膜標準并不是強制性的,也不會產(chǎn)生行業(yè)壟斷!
“標準只是要商家去自愿遵循。它最大的意義就在于能夠通過標準的鑒別,還原商品,就是要解決魚龍混雜的局面,把魚和龍區(qū)別開。讓消費者認清成本80元的商品和成本800元商品的區(qū)別。而不是通過標準的制訂達到80%的商家倒閉。”趙臨斌解釋。
雖然標準最后是一個妥協(xié)的產(chǎn)物,讓最早發(fā)起人并不感到十分滿意。但2008年,在國內(nèi)玻璃安全膜市場上總算也有了一個大家都可以遵循的標準。
而在上海汽車遮陽膜的市場上,由上海汽車配件流通行業(yè)協(xié)會牽頭,眾多遮陽膜生產(chǎn)企業(yè)正在共同參與,并將申報上海市技術(shù)監(jiān)督局,要求制訂《上海市汽車玻璃膜施工質(zhì)量驗收標準(技術(shù)規(guī)范)》以規(guī)范自己的那部分市場。(記者 范穎華 鄒樂 聶愛玲)
各方聲音
“標準熱”是好現(xiàn)象
佟亞麗,人事部人才能力建設(shè)與評價研究室副主任,副研究員,對我國標準制定頗有研究。
采訪中,佟亞麗首先肯定了目前的“標準熱”是好的趨勢,是企業(yè)走向現(xiàn)代化的表現(xiàn)。企業(yè)在發(fā)展過程中,從產(chǎn)品到品牌,再到標準,這是一條良性的軌道。有更多的企業(yè)按照國家標準進行生產(chǎn),那我們離國際標準的距離也會逐漸拉近。
佟亞麗并不認為由企業(yè)牽頭制訂標準會出現(xiàn)行業(yè)壟斷。標準的制訂是有一套嚴格程序的,由國家標準化委員會監(jiān)督并組織論證,一旦出臺,就是企業(yè)必須遵守的“法”。標準出臺后,中小企業(yè)可以依照標準向大企業(yè)靠攏,事實上有利于他們提高企業(yè)的競爭力。佟亞麗告訴記者,國外的標準制定都是由行業(yè)協(xié)會來牽頭,而我國的行業(yè)組織不夠發(fā)達,國家職能部門不可能對每個行業(yè)的具體實踐情況都十分了解,因此有可能導(dǎo)致制訂過程中出現(xiàn)一些偏差。這就需要做好標準論證工作,使其既符合廣大企業(yè)的生產(chǎn)要求,又能為消費者帶來好處。
談到目前遭到熱議的饅頭和元宵標準,佟亞麗指出,在企業(yè)的實際生產(chǎn)中這些標準還是有指導(dǎo)意義的。至于目前一些輿論上的批判意見,她認為這是由認識上的偏差導(dǎo)致的,應(yīng)該認識到這些標準的積極意義。
標準制訂要科學(xué)
全國人大代表、中科院研究員張鐘寧表示,從一名普通消費者的角度出發(fā),他首先認為“制定國家標準是件好事!钡瑫r標準制訂不能胡來,要具有充分的科學(xué)性。
“任何產(chǎn)品都應(yīng)該有標準,否則消費者無法判定它是否合格。”在張鐘寧看來,如果新產(chǎn)品沒有國家標準,也至少要規(guī)定個企業(yè)標準,只有這樣,才能不斷規(guī)范市場,不至于造成混亂。
張鐘寧認為,國家相關(guān)部門應(yīng)該加快產(chǎn)品的標準制訂,尤其是同類產(chǎn)品與國際接軌時,更要對標準進行細化,按照科學(xué)方法盡快與國際接軌。
在認可標準的重要性之后,張鐘寧也表示出了擔憂。“標準制訂不能胡來,要有科學(xué)依據(jù)。同時標準制訂后,企業(yè)會不會執(zhí)行,需要有關(guān)政府部門的監(jiān)督!
饅頭標準無需國家定
今年1月10日出版的《南方周末》發(fā)表署名秋風的文章說:
讓企業(yè)、行業(yè)協(xié)會自行去制訂標準,讓不同的標準自由競爭,這是保護消費者的最佳標準制度。
“圓饅頭”國標引發(fā)無數(shù)批評、嘲諷,國家標準委出面解釋說,關(guān)于饅頭形狀的這個國家標準,只是一個推薦性標準,而不是強制性標準。但是,假如只是推薦性標準,用得著國家來定嗎?進一步說,強制性標準也一定得由國家來統(tǒng)一制訂嗎?
談及標準,很多人一臉的嚴肅。尤其是近些年來,在網(wǎng)絡(luò)、通信等高技術(shù)行業(yè),很多侈談什么國際標準戰(zhàn)。這些人士似乎有意忽略了一個基本事實:世界通行的幾乎所有重要標準,其實都與政府無關(guān),基本上是企業(yè)、各個層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)會制訂的。所謂的國際標準,通常也不過是國際產(chǎn)業(yè)組織將企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織的標準予以承認而已。
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