國家標(biāo)準(zhǔn)今年日均完成3部,僅食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂就達(dá)545項(xiàng)
●核心提示
2007年12月下達(dá)的第六批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃共有1122項(xiàng)內(nèi)容,完成時(shí)限為2008年。這意味著,今年平均每天將完成3部國家標(biāo)準(zhǔn)。食品方面,繼饅頭標(biāo)準(zhǔn)之后,元宵、粽子、薩其馬等都將出臺標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)這股中國標(biāo)準(zhǔn)化熱潮的是:中國各行業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)的沖動(dòng),以及在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中,行業(yè)內(nèi)的利益驅(qū)動(dòng)和利益紛爭。
今年食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂545項(xiàng)
肉干豆腐干等榜上有名
記者從國家標(biāo)準(zhǔn)委了解到,為滿足食品安全工作對標(biāo)準(zhǔn)的需求,完善我國食品安全及相關(guān)檢驗(yàn)檢測技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系,僅涉及食品消費(fèi)品安全方面的第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容就包括:肉干、花椒油、魔芋干、醬香型白酒、方便米飯、豆花和黑芝麻糊、豆腐干等545項(xiàng)。該批計(jì)劃完成時(shí)限為2008年。
上述545項(xiàng)內(nèi)容中,國家標(biāo)準(zhǔn)委都分別公示,并嚴(yán)格劃分了每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱、主管部門、歸口單位和起草單位。而各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位也多為大學(xué)、科研院所和企業(yè),更多的則是兩者間的結(jié)合。歸口單位也大都為相關(guān)部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會。
記者發(fā)現(xiàn),僅魔芋干標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng),其起草單位就有:西南大學(xué)、四川省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、四川省農(nóng)機(jī)院、四川順達(dá)魔芋食品公司、廣漢市魔芋研究所、成都航天魔芋機(jī)電設(shè)備研究所、云南省曲靖富力發(fā)展有限公司等7家單位之多。再比如,速凍水餃的起草單位為中國商業(yè)聯(lián)合會商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中心,歸口單位為中國商業(yè)聯(lián)合會。
國標(biāo)今年日均完成三部
國家標(biāo)準(zhǔn)委成立于2001年10月11日,職責(zé)是在國務(wù)院的授權(quán)統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。作為國家質(zhì)檢總局管理下的一個(gè)比較重頭的事業(yè)單位,它和國家質(zhì)檢總局在北京北三環(huán)馬甸橋西北角同一棟大樓里辦公。
當(dāng)時(shí),組建國家標(biāo)準(zhǔn)委的一個(gè)重大背景就是:為中國做好加入WTO的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首當(dāng)其沖地是要分析研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理;與此同時(shí),各個(gè)行業(yè)國內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)也已經(jīng)在制訂規(guī)則方面躍躍欲試。
而7年后的今天,通過查閱國家標(biāo)準(zhǔn)委已公布的相關(guān)文件,僅就食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全內(nèi)容方面,2007年12月下達(dá)的第六批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃中,就共計(jì)有1122項(xiàng)內(nèi)容,其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)153項(xiàng),推薦性標(biāo)準(zhǔn)967項(xiàng),指導(dǎo)性技術(shù)文件2項(xiàng)。文件顯示,本批計(jì)劃完成時(shí)限為2008年。這也就意味著今年平均每天將制訂完成3部上述內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)。
除了食品、消費(fèi)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)之外,還有大量的其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。比如,塑料購物袋的國家標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會會同中國輕工業(yè)聯(lián)合會面向全社會征求意見在昨天剛剛結(jié)束。
饅頭元宵粽子都有標(biāo)準(zhǔn)
饅頭標(biāo)準(zhǔn)“出籠”始末
據(jù)了解,一“出籠”就惹起了社會廣泛關(guān)注的饅頭標(biāo)準(zhǔn)是2007年10月16日由國家標(biāo)準(zhǔn)委通過、公布,并于2008年1月1日正式實(shí)施的。
而事實(shí)上,早在2003年時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)主要的起草單位之一河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司就通過河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,多次向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出饅頭國家標(biāo)準(zhǔn)起草的立項(xiàng)申請。2005年6月6日,國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)由該公司牽頭起草《小麥粉饅頭》國家標(biāo)準(zhǔn)。主要起草單位包括:河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)(原鄭州糧食學(xué)院)等。
《小麥粉饅頭》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之后,2005年7月,河南興泰科技實(shí)業(yè)公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部谷物及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(哈爾濱)、湖北安琪酵母股份有限公司等單位進(jìn)行了協(xié)商,成立了《小麥粉饅頭》標(biāo)準(zhǔn)起草小組。2006年1月,根據(jù)起草小組的意見,由河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行匯總,于2006年2月,形成了《小麥粉饅頭》國家標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見稿和編制說明。
隨即,該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入征求意見階段,將各方意見匯總之后,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,于2006年10月形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿,提交全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作委員會進(jìn)行專家評審。同年12月,該標(biāo)準(zhǔn)在深圳通過專家評審,形成報(bào)批稿,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委進(jìn)行審批,并于2007年10月16日通過、公布。
然而,令起草單位以及其他事件中人沒有想到的是,該標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后,外界帶來的第一反應(yīng)不是好評,而竟然是以訛傳訛,近乎于惡搞的“饅頭只能規(guī)定為圓型”的傳聞。河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人郭紅軍在接受采訪時(shí)很憤怒,“這是對標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重誤解,我們有必要在事實(shí)上對外界進(jìn)行澄清!
也有標(biāo)準(zhǔn)制訂界的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,饅頭標(biāo)準(zhǔn)之所以在制訂出來后就遭人非議、惡搞,其重要原因就是,饅頭本身就是一個(gè)大眾化極強(qiáng)的食品,如果搞全國統(tǒng)一勢必對各地的差異、生活習(xí)慣產(chǎn)生影響。“從食品安全、營養(yǎng)的角度來說,標(biāo)準(zhǔn)是有道理。但數(shù)字化后的標(biāo)準(zhǔn)也將帶來一些問題,比如說,北方人吃的饅頭在口感上要比南方人吃的饅頭硬得多,方方面面都統(tǒng)一了勢必也不合適!
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