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中國官方公布《就業(yè)促進(jìn)法(草案)》全文(2)
2007年03月25日 16:51 來源:中國新聞網(wǎng)


    全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議二月二十六日在北京人民大會(huì)堂舉行,勞動(dòng)和社會(huì)保障部長田成平作關(guān)于《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法(草案)》的說明。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  第三章 規(guī)范市場秩序

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人才和勞動(dòng)力市場,規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)勞動(dòng)者通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人才和勞動(dòng)力市場信息服務(wù)體系,完善市場信息發(fā)布制度。

  第二十六條 用人單位招用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu))從事職業(yè)中介活動(dòng),不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動(dòng)者。

  第二十七條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利,禁止對農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高職業(yè)中介服務(wù)的質(zhì)量。

  第二十九條 從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)、守信、公平、公開的原則。

  用人單位通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。

  禁止任何組織和個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害求職者的合法權(quán)益。

  第三十條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的章程和管理制度;

  (二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金;

  (三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)保障部門或者人事部門提出申請。勞動(dòng)保障部門、人事部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出決定。對符合條件的,予以批準(zhǔn),并發(fā)給職業(yè)中介許可證;對不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。

  經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法持許可證到工商行政管理部門辦理登記。

  未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

  第三十一條 國家對外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

  (一)提供虛假就業(yè)信息;

  (二)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

  (三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;

  (四)牟取不正當(dāng)利益。

  第三十三條 企業(yè)成規(guī)模裁減人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制;對因自然災(zāi)害或者其他不可抗力導(dǎo)致的大規(guī)模失業(yè),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急應(yīng)對措施。

  第三十五條 國家建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)制度,定期開展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì),并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

  統(tǒng)計(jì)部門、勞動(dòng)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)時(shí),用人單位和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,逐步完善用人單位用工備案制度。

  在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的失業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記。

  第四章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

  第三十六條 國家依法發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)開展職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求,制定并實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃。

  第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。

  第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加強(qiáng)對勞動(dòng)者的職業(yè)技能操作訓(xùn)練。

  第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行勞動(dòng)預(yù)備制度,對未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)培訓(xùn),扶持和促進(jìn)其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

  第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地對職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于職工教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工(代表)大會(huì)討論通過,并接受勞動(dòng)保障等有關(guān)部門以及工會(huì)組織的監(jiān)督。

  第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn),鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就業(yè)能力。

  第四十三條 國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者不斷提高職業(yè)技能,建立促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的職業(yè)能力評價(jià)體系,對規(guī)定的職業(yè)實(shí)行職業(yè)資格證書制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第四十四條 從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)。

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