(東西問)張永和：人權(quán)是一個(gè)開放的概念

　　中新社北京5月24日電 題：人權(quán)是一個(gè)開放的概念

　　作者 張永和 西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長、教授

　　人權(quán)概念源自西方，其最早的理論框架是由資產(chǎn)階級(jí)在資本主義上升時(shí)期建立。它是時(shí)代的產(chǎn)物，以絕對(duì)的個(gè)人主義為出發(fā)點(diǎn)，并將人權(quán)概念理解為“公民權(quán)利和政治權(quán)利”。這種狹隘的理解與西方人權(quán)觀念的產(chǎn)生有關(guān)。比如，被視作“第一部人權(quán)文件”的英國《大憲章》，又名“貴族綱領(lǐng)”，這是一份憲法性文件，是英國25位莊園領(lǐng)主因害怕自己的權(quán)利受到國王侵犯而提出的請(qǐng)求。被稱為“第一個(gè)人權(quán)宣言”的美國《獨(dú)立宣言》，全文沒有任何關(guān)于黑人和印第安人人權(quán)的文字?？梢哉f，這種人權(quán)理解體現(xiàn)出的是階級(jí)性特征，這是西方政治哲學(xué)和司法實(shí)踐的根本特質(zhì)。正因于此，馬克思主義不僅對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)持批判態(tài)度，更是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法律毫不隱晦地保護(hù)這種“階級(jí)人權(quán)”進(jìn)行批判。

　　中共中央政治局在今年2月25日就中國人權(quán)發(fā)展道路進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在學(xué)習(xí)中指出，“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。”這是對(duì)人權(quán)文明發(fā)展邏輯的最好闡釋。

　　人權(quán)作為舶來品，中國人民對(duì)它的認(rèn)知和把握經(jīng)歷了艱難曲折的過程。不過，中國共產(chǎn)黨通過把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)出了尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)。中國人權(quán)走出的是一條適合本國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流、借鑒世界文明成果、堅(jiān)持“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”、堅(jiān)持各項(xiàng)權(quán)利均衡發(fā)展的道路。

　　需要注意的是，如果把人作為“類”存在，中西方人權(quán)使用的是共同的權(quán)利概念。站在自我關(guān)懷的角度而言，中西方的人權(quán)觀念并沒有本質(zhì)區(qū)別。

　　但非常遺憾的是，在人權(quán)實(shí)踐中，中西方人權(quán)觀念存在差異。西方主流人權(quán)理論認(rèn)為人權(quán)是“消極權(quán)利”的公民權(quán)利和政治權(quán)利，這是資本主義制度內(nèi)在邏輯所決定的。這樣的人權(quán)觀存在天生缺陷。中國則認(rèn)為，公民權(quán)利和政治權(quán)利是非常重要的人權(quán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利也同樣重要。沒有一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化基礎(chǔ)，其他的權(quán)利都會(huì)一風(fēng)吹。

　　設(shè)想一下，如果在倫敦郊區(qū)蘭尼米德與國王約翰簽署《大憲章》的不是領(lǐng)主，而是在領(lǐng)地里的農(nóng)奴，那么《大憲章》的內(nèi)容一定不是今天人們所看到的那樣；如果主持《獨(dú)立宣言》的不是包括華盛頓在內(nèi)的農(nóng)場主，而是農(nóng)場中的奴隸，那么美國《獨(dú)立宣言》將是另外一番修辭。

　　中國沒有像西方那樣存在伴隨殖民主義的資本主義時(shí)期，中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征是人民性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心”“江山就是人民，人民就是江山”，體現(xiàn)出中國人權(quán)理念中的人民性本質(zhì)。人民性是中國人權(quán)理論最具標(biāo)識(shí)的精神內(nèi)核。人民性是為保障人民的主體地位和人民能否真正當(dāng)家作主而提出的。近年來，中國提出理論創(chuàng)新“全過程人民民主”，形成了可觸摸的廣泛充分、真實(shí)具體和有效管用的政治權(quán)利，說明了中國人權(quán)理念的人民性不是空泛的、玄虛的概念。

　　人民性還有一則重要內(nèi)容是人民是否真正過上了幸福生活。在中國，要讓人民過上幸福生活，首先解決的是貧困問題，特別是“絕對(duì)貧困問題”。從目前來看，中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最大意義就是全面建成了小康社會(huì)，使人權(quán)事業(yè)惠及每個(gè)中國人。

　　生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是其他權(quán)利的基礎(chǔ)。作為發(fā)展中大國，中國的人權(quán)問題需要逐步予以解決。在經(jīng)過一次次對(duì)人權(quán)的探索和失敗后，中國發(fā)現(xiàn)只有把人權(quán)的普遍性原則與中國國情相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，才是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正道。沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其他的權(quán)利都是無本之木。所以，中國確定“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”之后，中國政府通過腳踏實(shí)地地減貧、脫貧，從“小康之家”到“小康社會(huì)”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了人民幸福生活的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面徹底地改變了中國人的生存狀態(tài)。

　　中國人權(quán)的理論和實(shí)踐，就是將人權(quán)的普遍性原則與中國實(shí)際相結(jié)合，它與西方以個(gè)人自由主義為核心的人權(quán)理論不同，更是西方人權(quán)實(shí)踐未曾面對(duì)的。中國人權(quán)事業(yè)走的是適合自己的人權(quán)發(fā)展道路，不以別國人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己。其實(shí)，任何國家的人權(quán)事業(yè)也都只有靠自己建設(shè)，才能走出適合自身的人權(quán)之路。

　　1948年，聯(lián)合國大會(huì)通過第217A(III)號(hào)決議并頒布《世界人權(quán)宣言》，這是人權(quán)史上具有里程碑意義的文件，意味著人類共同擁有了第一面人權(quán)旗幟。1976年，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》(人權(quán)兩公約)生效，使人類共同擁有了人權(quán)行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，成為國際社會(huì)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)認(rèn)識(shí)的公約數(shù)。

　　面對(duì)中西方人權(quán)觀念的諸多差異，在相互溝通和交流中，西方一些政客應(yīng)首先摒棄意識(shí)形態(tài)偏見，在聯(lián)合國的框架下，形成公正、合理、包容的全球人權(quán)治理整體性方案，包括國際和平、安全、發(fā)展等，共守全人類共同價(jià)值觀，在積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)中，形成平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念。建立公正合理、平等互利的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。同各國特別是發(fā)展中國家廣泛開展國際人權(quán)交流合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。(完)

　　作者簡介：

　　　張永和，中共黨員，博士，西南政法大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師，人權(quán)研究院執(zhí)行院長(國家高端智庫建設(shè)培育單位)首席專家，西南政法大學(xué)非傳統(tǒng)安全研究所主任、法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心主任、重慶市亦格社會(huì)發(fā)展促進(jìn)中心董事長、中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事，中國法律社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長，中國法理學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，西南政法大學(xué)校學(xué)位委員會(huì)委員、校智庫成果評(píng)價(jià)委員會(huì)委員、重慶市法理學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人、西南政法大學(xué)人權(quán)法學(xué)學(xué)科帶頭人，《人權(quán)法學(xué)》《中國人權(quán)評(píng)論》《社會(huì)中的法理》主編。