中新網(wǎng)3月14日電 最高人民法院14日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)及涉預(yù)付式消費(fèi)典型案例，并回答記者提問。會(huì)上，最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng)吳景麗介紹，《解釋》著力解決追責(zé)主體認(rèn)定難、退卡難、轉(zhuǎn)卡難、舉證難等問題。

　　有記者問，預(yù)付式消費(fèi)是消費(fèi)者權(quán)益受到損害較為集中的領(lǐng)域之一。請(qǐng)問《解釋》解決了消費(fèi)者面臨的哪些痛點(diǎn)以及制約消費(fèi)的突出矛盾問題？

　　對(duì)此，吳景麗表示，預(yù)付式消費(fèi)有利于解決經(jīng)營(yíng)者尤其是廣大中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，有利于降低消費(fèi)成本，也是消費(fèi)者廣泛采用的消費(fèi)方式，本是“雙贏”之舉。但是，經(jīng)營(yíng)者在預(yù)付式消費(fèi)中的融資行為也會(huì)使消費(fèi)者面臨較高的違約風(fēng)險(xiǎn)，“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問題成為消費(fèi)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)?！督忉尅分鉀Q以下問題：

　　第一，解決追責(zé)主體認(rèn)定難。一是明確借名發(fā)卡的行為責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者允許他人使用其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同的，消費(fèi)者有權(quán)依法向其追責(zé)。二是規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)中經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的情形。在事前同意、事后追認(rèn)、特許經(jīng)營(yíng)合同有明確約定、消費(fèi)者形成合理信賴以及特許人存在過錯(cuò)情況下，消費(fèi)者有權(quán)向未與其簽訂預(yù)付式消費(fèi)合同的特許人或被特許人追責(zé)。三是明確商場(chǎng)場(chǎng)地出租者的過錯(cuò)責(zé)任。消費(fèi)者可向有過錯(cuò)的商場(chǎng)場(chǎng)地出租者追責(zé)，防范無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者利用商場(chǎng)場(chǎng)地收款后“跑路”逃債。四是明確“卷款跑路”者的責(zé)任。強(qiáng)化清算義務(wù)人責(zé)任。針對(duì)經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款、遇到經(jīng)營(yíng)困難后“跑路”，與消費(fèi)者玩“躲貓貓”，明確“卷款跑路”經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的懲罰性賠償責(zé)任和刑事責(zé)任，遏制“卷款跑路”行為。不依法及時(shí)清算，清算義務(wù)人亦應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。在這里，要提醒廣大消費(fèi)者的是，辦理預(yù)付卡時(shí)要充分了解經(jīng)營(yíng)者情況并保留證據(jù)，避免發(fā)生糾紛后對(duì)責(zé)任主體舉證不能。

　　第二，解決退卡難。一是規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)解除合同的情形?！督忉尅吩谝?guī)定排除消費(fèi)者依法退卡權(quán)利的“霸王條款”無(wú)效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者“遷店”造成消費(fèi)者明顯不便、“轉(zhuǎn)店”未經(jīng)消費(fèi)者同意、出售計(jì)時(shí)卡卻不能正常提供服務(wù)等情形下消費(fèi)者有權(quán)依法解除合同、請(qǐng)求退款。二是明確身體健康原因可作為消費(fèi)者退款理由。例如，因生病沒有頭發(fā)不再需要理發(fā)服務(wù)、因殘疾不再需要健身服務(wù)、因病重住院不再需要養(yǎng)老服務(wù)等。三是規(guī)定消費(fèi)者七日無(wú)理由退款權(quán)利。防范經(jīng)營(yíng)者欺詐、“套路”消費(fèi)者辦卡的行為。四是規(guī)定退款本金和利息計(jì)算方法。解決退款本息如何計(jì)算的問題。

　　第三，解決轉(zhuǎn)卡難。一是明確關(guān)于限制轉(zhuǎn)卡的“霸王條款”無(wú)效；二是規(guī)定消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡只需通知經(jīng)營(yíng)者就對(duì)其發(fā)生效力。受讓人既享有原持卡人的權(quán)利，還享有請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者更名、修改密碼的權(quán)利，解決轉(zhuǎn)卡難和受讓人用卡難問題。

　　第四，解決舉證難。一是明確對(duì)消費(fèi)者有利的合同解釋規(guī)則，如果經(jīng)營(yíng)者未與消費(fèi)者訂立書面預(yù)付式消費(fèi)合同，應(yīng)當(dāng)作對(duì)消費(fèi)者有利的解釋，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)訂立書面合同。二是規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供證據(jù)的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者控制合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等信息的證據(jù)卻無(wú)正當(dāng)理由拒不提交的，可以根據(jù)消費(fèi)者的主張認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。這都有利于解決消費(fèi)者維權(quán)時(shí)面臨的“舉證難”問題。同時(shí)，消費(fèi)者也要注意在消費(fèi)合同履行中保留證據(jù)。