今年廣東省“兩會(huì)”期間，廣東省人大代表朱列玉建議通過開發(fā)商公開房屋成本價(jià)、有關(guān)政府部門出臺(tái)購房指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)的方式來控制地產(chǎn)行業(yè)的暴利行為。建議政府要求開發(fā)商在申領(lǐng)預(yù)售許可證時(shí)，向房管局申報(bào)房屋成本價(jià)，成本價(jià)通過行政單位審核審批后才能發(fā)放預(yù)售許可證，否則房屋不得交易。房屋的成本價(jià)向全社會(huì)公開。
對(duì)于這三條建議，廣東省建設(shè)廳終于給出了答復(fù)：全部“否決”。該廳認(rèn)為，政府對(duì)市場(chǎng)定價(jià)過分干預(yù)，容易對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律造成破壞。這種說法看起來頗冠冕堂皇，問題是，一些地方政府與開發(fā)商合謀，推動(dòng)房?jī)r(jià)非理性上漲，算不算是對(duì)市場(chǎng)的“過分干預(yù)”和“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的破壞？
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，目前的房?jī)r(jià)其實(shí)是反市場(chǎng)規(guī)律的。在房?jī)r(jià)瘋狂上漲的同時(shí)，居民的購房意愿卻在接連下降，房屋空置率也在不斷上升，以北京為例，2005年北京商品住房預(yù)售價(jià)格漲幅為19.2%，而商品住宅累計(jì)空置面積達(dá)到了1374.2萬平方米，全年上升了31.6%。這就意味著，房?jī)r(jià)上漲并非是實(shí)際需求導(dǎo)致的。在實(shí)際需求不足、越來越多的人買不起住房的情況下，房?jī)r(jià)卻持續(xù)上漲，實(shí)際上已經(jīng)突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，因?yàn)樵谛枨蟛蛔愕那闆r下，房?jī)r(jià)應(yīng)該下跌才對(duì)。
中國社會(huì)科學(xué)院研究員易憲容指出，目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)是壟斷性定價(jià)，房地產(chǎn)開發(fā)商完全有條件聯(lián)合推高房?jī)r(jià)，某些城市房?jī)r(jià)的上漲，不足以說明國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了什么變化。房?jī)r(jià)不顧實(shí)際需求而漲，不以居民的消費(fèi)意志為漲跌的核心，說明市場(chǎng)規(guī)律實(shí)際上已經(jīng)被拋棄。
因而，廣東省建設(shè)廳拿市場(chǎng)規(guī)律說事，難以令公眾信服。倒是朱列玉代表的建議獲得了不少人的支持。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。房屋是目前占市民消費(fèi)支出非常大的商品，消費(fèi)者更應(yīng)該有權(quán)知道其成本。在開發(fā)商壟斷信息的情況下，公眾要想知道相關(guān)開發(fā)成本，只能依靠政府的支持。
保障公眾的知情權(quán)是政府的職責(zé)所在。2005年8月，福州市就在全國率先公布了該市商品房的社會(huì)平均成本。經(jīng)測(cè)算，開發(fā)商的利潤(rùn)率平均約50%，最低的約為20%，最高的超過90%。其中利潤(rùn)率超過50%的樓盤有10個(gè)。福州市物價(jià)局局長(zhǎng)朱光華指出：政府要調(diào)控房?jī)r(jià)，抓住了信息透明度問題，就抓住了樓市調(diào)控杠桿的最關(guān)鍵部分。開發(fā)商很清楚成本是多少，購房者卻一無所知。如果信息不透明，價(jià)格信息就會(huì)失真，開發(fā)商會(huì)推動(dòng)一些虛假的需求，形成不真實(shí)的價(jià)格信號(hào)。
公布房?jī)r(jià)成本不僅有利于保障公眾的知情權(quán)，也可以有效減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的商業(yè)賄賂等腐敗問題。房地產(chǎn)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，由此增加的成本都被開發(fā)商納入成本轉(zhuǎn)嫁給了公眾，如果成本是透明的，商業(yè)賄賂存在的空間就會(huì)大大被壓縮，有利于降低由于腐敗而增加的成本，有利于房?jī)r(jià)回歸理性，讓利于民。
因而，在房?jī)r(jià)違背市場(chǎng)規(guī)律瘋長(zhǎng)的今天，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮公布商品房成本，使市場(chǎng)走向透明。
(來源：上海證券報(bào) 作者：賈圖)
