房地產(chǎn)用地整治風(fēng)暴將起
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就當(dāng)下中國(guó)社會(huì)而言，住宅依然是公共需求品，將公共需求品過度市場(chǎng)化顯然有矯枉過正之嫌。如何擺脫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論下，土地這一最富價(jià)值的稀缺資源對(duì)政府財(cái)政收入的控制，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
繼“國(guó)四條”、“國(guó)十一條”等調(diào)控政策之后，中國(guó)官方進(jìn)一步出手調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。
國(guó)土資源部3月10日下發(fā)通知，明確保障性住房用地供應(yīng)、商品房用地出讓、打擊囤地等方面的具體要求，全方位加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)通過土地競(jìng)買人資格審查、嚴(yán)格規(guī)范土地出讓底價(jià)等手段，進(jìn)一步提高土地出讓門檻。通知全文近五千字，涉及五個(gè)方面，共19條，主要是落實(shí)“國(guó)11條”精神，劍指房地產(chǎn)市場(chǎng)里的囤地炒地現(xiàn)象。
有評(píng)論指出，一場(chǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)里的用地整治風(fēng)暴即將刮起。近期樓市調(diào)控政策一覽
- 房地產(chǎn)投資GDP里拿高分
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- 正因?yàn)槿藗儗?duì)于抑制高房?jī)r(jià)的呼聲與日高漲，如何解決高房?jī)r(jià)、安置百姓住房問題越來越考驗(yàn)政府調(diào)控。而社會(huì)專家與人大代表們也開始不斷建言獻(xiàn)策。今年的“兩會(huì)”，頻頻發(fā)出的關(guān)于“如何調(diào)控房?jī)r(jià)”、“治理房地產(chǎn)亂象”等提案更是成為一大特殊現(xiàn)象。
房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)也一致認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控政策是今年會(huì)議繞不過去的話題，“如果政策調(diào)控進(jìn)一步加大力度，那么房地產(chǎn)板塊和整個(gè)大盤可能會(huì)繼續(xù)承受壓力�！睆母鞔笕虒�(duì)房地產(chǎn)板塊的評(píng)論來看，“中性”、“謹(jǐn)慎操作”成為主流。[全文]
- 溫總理“堅(jiān)決”二字帶出信心
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- 毫無疑問，房?jī)r(jià)已成今年政協(xié)小組討論會(huì)上的最大熱詞。委員們的提案有關(guān)房?jī)r(jià)的集中度非常高，在針對(duì)《政府工作報(bào)告》的討論中，眾多委員的發(fā)言也直指房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)，可謂是位居委員發(fā)言涉及話題之首。因此有人稱今年兩會(huì)為“住房?jī)蓵?huì)”。
在政協(xié)各個(gè)界別分組討論時(shí)，無論誰發(fā)言，一提到房?jī)r(jià)，會(huì)場(chǎng)氣氛立刻就會(huì)被引爆——各個(gè)會(huì)場(chǎng)關(guān)于房?jī)r(jià)的討論總能引起委員們的熱烈響應(yīng)。雖然話題一致，但場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外觀點(diǎn)卻不甚相同，甚至完全相反，引起激辯。[全文]
- “國(guó)19條”出臺(tái) 調(diào)控再進(jìn)一步
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保障住房用地供應(yīng)列“國(guó)19條”首位
- 1、科學(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃�！_保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)住房用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施。——主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，依據(jù)投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計(jì)劃落實(shí)。
3、確保保障性住房用地供應(yīng)�！鞯貙�(duì)列入年度供地計(jì)劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時(shí)供地。
4、嚴(yán)格規(guī)范商品房用地出讓行為�！恋爻鲎屪畹蛢r(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。
5、堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度�！�?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，市、縣國(guó)土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價(jià)房項(xiàng)目采用競(jìng)地價(jià)辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房?jī)r(jià)上漲過快的調(diào)節(jié)作用。
6、實(shí)施住房用地開發(fā)利用申報(bào)制度�！獜�2010年4月1日起，市、縣國(guó)土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報(bào)制度。
7、加強(qiáng)土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)�！鞯匾獙�(duì)已供土地的開竣工、開發(fā)建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行實(shí)地巡查，及時(shí)更新開發(fā)利用信息。
8、強(qiáng)化保障性住房用地供后監(jiān)管�！Ｕ闲宰》坑玫夭坏脧氖律虡I(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。
9、嚴(yán)格依法處置閑置房地產(chǎn)用地�！訌�(qiáng)對(duì)每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工到期申報(bào)情況的監(jiān)測(cè)核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。
10、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠(chéng)信管理�！婪ㄒ酪�(guī)處理，向社會(huì)公示，計(jì)入誠(chéng)信檔案。
11、公開住房供地計(jì)劃�！鞯貞�(yīng)及時(shí)將住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃在部門戶網(wǎng)站及當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
12、公開土地出讓公告。——市、縣國(guó)土資源管理部門必須在部門戶網(wǎng)站發(fā)布土地出讓公告。
13、公開土地出讓和劃撥結(jié)果�！�、縣國(guó)土資源管理部門要及時(shí)將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價(jià)款、容積率、開竣工時(shí)間等，在入網(wǎng)上傳部的同時(shí)，在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)及媒體公開。
14、公開土地開發(fā)利用信息�！越衲昶�，部將每季度向社會(huì)公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時(shí)間開竣工的宗地信息。
15、公開違法違規(guī)用地查處結(jié)果。——管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件處理結(jié)果落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
16、明確房地產(chǎn)用地專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容�！衲�3月至7月，在全國(guó)組織開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查。
17、結(jié)合出讓合同清理制定專項(xiàng)檢查方案�！鞯乇仨氃�7月中旬前完成專項(xiàng)檢查和處理工作，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門匯總情況，形成書面報(bào)告，連同出讓合同清理報(bào)告于7月底前一并報(bào)部。
18、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規(guī)行為。——4月，中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將開展聯(lián)合檢查，一并檢查房地產(chǎn)開發(fā)中突出問題的清查情況。
19、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)�！魇。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)共同責(zé)任。
- “政府賣地是有利益驅(qū)動(dòng)的。目前，財(cái)政正規(guī)渠道中央拿走太多，地方收入主要是賣地和收費(fèi)罰款。賣地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向�！�
- ——中央黨校研究室副主任 周天勇
- “應(yīng)將土地出讓金收歸國(guó)家財(cái)政，而將物業(yè)稅收入歸入地方財(cái)政，讓物業(yè)稅收入替代土地出讓金成為地方財(cái)政的重要來源。這樣地方政府才會(huì)擺脫賣地沖動(dòng)，才有積極性去開征物業(yè)稅。”
- ——北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 李慶云
- “賣地財(cái)政與地方政府房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行人的矛盾的確存在，并且相當(dāng)明顯�！�
- ——人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng) 趙錫軍
- “國(guó)家越是調(diào)控，房?jī)r(jià)越是瘋漲，沒有用的。”
- ——中新網(wǎng)網(wǎng)友 7889
- “現(xiàn)行市場(chǎng)格局下，房地產(chǎn)的各項(xiàng)稅費(fèi)均由購(gòu)房者承擔(dān)，開征物業(yè)稅會(huì)增加房地產(chǎn)投資和保有成本，使房?jī)r(jià)‘水漲船高’�！�
- ——全國(guó)人大代表 王剛
- “中國(guó)開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格虛高的問題�！�
- ——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康
- “如果真正把房子當(dāng)做商品來賣，開發(fā)商說這個(gè)話無可厚非，但現(xiàn)在中國(guó)的房子已經(jīng)變成投機(jī)、炒作的工具，根本不是真正意義上的商品，現(xiàn)在的風(fēng)光能維持多久還真難說�！�
- ——網(wǎng)友 絕版出水芙蓉
- “在當(dāng)前市場(chǎng)和政策條件沒有實(shí)質(zhì)改變的前提下，今后十年房?jī)r(jià)都會(huì)繼續(xù)上漲，我看不到下跌的理由�！�
- ——大連萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng) 王健林
- “賣地已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的重要源泉，有些城市財(cái)政收入的一半來自土地轉(zhuǎn)讓收入�！�
- ——社科院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞
- “2009年，全國(guó)的土地出讓金收入已經(jīng)超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財(cái)政收入近50%。為什么在房?jī)r(jià)下跌的時(shí)候，地方政府總會(huì)或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的�！�
- ——全國(guó)政協(xié)委員 梁季陽
- “政府不能把貧富分級(jí)的社會(huì)矛盾全部轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商身上，似乎開發(fā)商就是當(dāng)代的黃世仁，房?jī)r(jià)就是老百姓最痛恨的資產(chǎn)階級(jí)。高房?jī)r(jià)是個(gè)社會(huì)問題，不是那個(gè)行業(yè)的從業(yè)者所能承擔(dān)的罪名�！�
- ——網(wǎng)友 晉升
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