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中東市場(chǎng)下重注
政治任務(wù)的壓力,只是中國(guó)鐵建全力以赴投入麥加輕軌項(xiàng)目主要原因的一個(gè)方面,作為一家上市公司,中國(guó)鐵建同時(shí)也分外看重這一項(xiàng)目對(duì)公司開(kāi)拓海外市場(chǎng)的意義。
近年來(lái),中國(guó)鐵建大規(guī)模拓展海外工程市場(chǎng),2006年、2007年、2008年共簽訂海外合同1769億元,自進(jìn)軍海外以來(lái),中國(guó)鐵建總的海外項(xiàng)目為187個(gè),金額總計(jì)達(dá)到250億美元,是中國(guó)最大的海外工程承包商。
“海外工程的毛利率一般比國(guó)內(nèi)高2-3%,國(guó)內(nèi)一般鐵路工程的毛利率是5-10%!敝袊(guó)鐵建人士透露。
沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目,是中國(guó)鐵路行業(yè)進(jìn)軍中東市場(chǎng)的首個(gè)項(xiàng)目,中國(guó)鐵建對(duì)該項(xiàng)目寄予厚望!耙?yàn)檎麄(gè)中東這個(gè)市場(chǎng)還是非常大的,我們做的這個(gè)項(xiàng)目也是為了在中東打開(kāi)市場(chǎng),打造一個(gè)門(mén)面!敝袊(guó)鐵建內(nèi)部人士表示。
雖然因此出現(xiàn)巨額虧損,但中國(guó)鐵建認(rèn)為公司達(dá)到了樹(shù)立樣板的目的。“這個(gè)項(xiàng)目沙特那邊還是比較認(rèn)可的,認(rèn)為很不錯(cuò),這為我們將來(lái)在中東打下了一個(gè)基礎(chǔ)!睋(jù)該人士透露,正因?yàn)榍捌陧?xiàng)目得到高度認(rèn)可,下一步,中國(guó)鐵建將繼續(xù)承建麥加地鐵延長(zhǎng)線工程。
為了贏得更多中東市場(chǎng)份額,中國(guó)鐵建在沙特輕軌項(xiàng)目上投下重注。按中國(guó)鐵建最初的估算,麥加輕軌項(xiàng)目大概有8%~10%的毛利率。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,沙特業(yè)主屢次更改設(shè)計(jì)圖紙以及增大工程量都成了成本驟增的主要因素。據(jù)悉,在麥加輕軌開(kāi)工后,沙特業(yè)主就土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車(chē)站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等提出眾多變更要求。其中僅土石方開(kāi)挖就由原來(lái)的200萬(wàn)方變更為520多萬(wàn)方,增加了320多萬(wàn)方。
在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)鐵建放棄了中間止損的選擇。按照最初的協(xié)議,如果項(xiàng)目無(wú)法完工,沙特方?jīng)]收履約保函,中國(guó)鐵建最多可能損失12億元,不過(guò)中國(guó)鐵建綜合多方面因素考慮,并沒(méi)有選擇這樣做。
中國(guó)鐵建一位高層解釋說(shuō),這是一條面向57個(gè)穆斯林國(guó)家、13億朝覲者的唯一運(yùn)輸通道。一年中前往麥加朝覲的穆斯林有幾百萬(wàn)人,如果項(xiàng)目終止或者無(wú)法按時(shí)完工,整個(gè)中東及阿拉伯市場(chǎng)都會(huì)知道來(lái)自中國(guó)的公司中國(guó)鐵建沒(méi)有完成建設(shè),最終影響到中國(guó)鐵建甚至中國(guó)公司在整個(gè)中東的信譽(yù)和市場(chǎng)拓展。
“無(wú)論哪種選擇都是有代價(jià)的,我們可以中途停工,損失中國(guó)鐵建在海外市場(chǎng)的聲譽(yù)和后續(xù)項(xiàng)目,以及損失12億元;也可以先把項(xiàng)目完工,再跟對(duì)方談索賠,后期贏得市場(chǎng),贏得在阿拉伯、中東、非洲的更多項(xiàng)目!鄙鲜鲨F建人士在接受媒體采訪時(shí)表示。
盡管受到沙特輕軌業(yè)務(wù)影響,但是中國(guó)鐵建表示,不會(huì)因此停止海外發(fā)展步伐。相反,公司會(huì)更加注重風(fēng)險(xiǎn)管控,更加穩(wěn)健地走向海外。
巨虧敲響“出!本
政治壓力加上對(duì)中東市場(chǎng)的渴望,導(dǎo)致中國(guó)鐵建忽視了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,不但前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,中國(guó)鐵建在沙特輕軌項(xiàng)目上的后期風(fēng)險(xiǎn)管控也存在不足。
“因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目比較特殊,雙方領(lǐng)導(dǎo)人都比較重視,是專(zhuān)門(mén)用于穆斯林麥加朝覲的鐵路,工期比較緊,設(shè)計(jì)又是一個(gè)概念設(shè)計(jì),所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面確實(shí)做得不太足!敝袊(guó)鐵建內(nèi)部人士坦陳。
這遭受到業(yè)內(nèi)人士的很大質(zhì)疑。中國(guó)中鐵董秘于騰群就表示,“我們?cè)谏孀愫M鈽I(yè)務(wù)時(shí)是非常謹(jǐn)慎的,把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在走出去的過(guò)程中,國(guó)家肯定是給予支持的,但企業(yè)本身也要站在自己的角度去平衡利弊。”
中國(guó)鐵建不但議標(biāo)價(jià)格過(guò)低,還放棄了總承包人的一些應(yīng)有權(quán)利。按約定的“EPC+O&M”總承包模式,作為總承包商的中國(guó)鐵建除土建施工以外,還應(yīng)該掌握項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu),從而可以利用設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)賺取更高的利潤(rùn)。但實(shí)際上,中國(guó)鐵建在麥加輕軌項(xiàng)目上不僅沒(méi)有把握到主動(dòng)權(quán),反而很多職責(zé)被分解,受制于人。
據(jù)悉,中國(guó)鐵建雖是總承包商,但沒(méi)有掌握設(shè)計(jì)主動(dòng)權(quán)。該項(xiàng)目土建采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)分包商均是由業(yè)主指定的西方公司和當(dāng)?shù)毓荆苯勇?tīng)令于業(yè)主。
由于不能掌握設(shè)計(jì)主動(dòng)權(quán),給土建和系統(tǒng)工程施工造成極大的被動(dòng)局面。因?yàn)榭量痰暮贤瑮l款,業(yè)主對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求變更頻繁,對(duì)設(shè)備和材料審批滯后,并指定了設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和土建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分包商 (業(yè)主要求500萬(wàn)里亞爾、約合900萬(wàn)元人民幣以上的合同分包商需其批準(zhǔn)),導(dǎo)致中國(guó)鐵建沒(méi)有掌握項(xiàng)目控制的主動(dòng)權(quán),卻要承擔(dān)總包商的終極責(zé)任,責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)等。
此外,項(xiàng)目實(shí)施中,大量本應(yīng)通過(guò)正常流程決定的事情,卻需要經(jīng)過(guò)若干次反復(fù)才能最后批復(fù),審批進(jìn)展滯后,也拖累了中國(guó)鐵建工程進(jìn)度,導(dǎo)致成本增加。
“因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目在11月13日之前是一定要完成的,當(dāng)時(shí)頂著的壓力也比較大,因此對(duì)沙特方面做事比較拖沓的習(xí)慣等方面了解得確實(shí)不夠深入,加上工期非常緊,我們當(dāng)時(shí)就是一門(mén)心思地趕工期,保證這個(gè)項(xiàng)目做得漂亮!敝袊(guó)鐵建人士解釋說(shuō)。
對(duì)此,在沙特有著眾多項(xiàng)目的中材國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)豐富的公司證券代表?xiàng)顫蓪W(xué)表示,“沙特是穆斯林國(guó)家,當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣與國(guó)內(nèi)有很大不同,尊重、了解他們的風(fēng)俗習(xí)慣和做事方法,交朋友、處理好關(guān)系是很重要的!
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