本報訊 (記者傅沙沙)北京市區(qū)的交通擁堵情況正日益惡化，每天堵車時間已由2008年的3.5小時增至現(xiàn)在的5小時。

　　昨日，市政協(xié)常委會通過了建議案，呼吁推進北京綠色出行體系的建設(shè)。副市長黃衛(wèi)表示，今年將對綠色出行體系進行改善，提高軌道交通、公交的運行效率。

　　擁堵范圍向外圍和放射線道路蔓延

　　今年市政協(xié)常委會將綠色出行體系建設(shè)問題列為重點課題。

　　調(diào)研報告顯示，去年北京市常住人口已達1755萬人，全年凈增機動車51.5萬輛。截至今年2月底已達413.2萬輛，其中私人小汽車329.1萬輛，且私人小汽車使用強度過高，年均行駛1.5萬公里，超過東京的兩倍。

　　公共交通出行比例雖提至38.9%，但軌道交通不堪重負。5號線日客流量達80萬人次，已接近2032年的遠期預測客流。而使用自行車出行的比例由1986年的62.7%下降至2009年的18.1%。

　　市政協(xié)調(diào)研報告稱，市區(qū)交通擁堵時間已達每天5小時，交通擁堵范圍正由市中心區(qū)向外圍和放射線道路蔓延。

　　長安街上公交車將整合由一家公司運營

　　黃衛(wèi)向政協(xié)委員表示，北京將對綠色出行方式進行改進，出臺配套鼓勵機制。黃衛(wèi)稱，目前1號線最短發(fā)車間隔是2分15秒，今年通過完善運營將再縮短11秒，從而增加13%運力。北京正研究增加地鐵車廂編組，今后有望達到6節(jié)或8節(jié)車廂一組。預計2015年，北京地鐵運力將達1000萬人次。

　　黃衛(wèi)透露，長安街上的公交車運營將整合由一家公司運營并配備GPS，實時調(diào)控公交車運行，北京還將建立公共自行車出行體系。

　　- 建議

　　對自行車道應全面清查

　　市政協(xié)建議盡快修訂完善人行步道、自行車道及停放設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計標準，保障通行條件和足夠安全停放空間。

　　還應對全市人行步道、自行車道全面清查，制訂人行步道及過街設(shè)施、自行車道及停放設(shè)施改善方案，納入年度疏堵工程。同時完善公交智能化信息管理體系、整合出租汽車預約服務(wù)降低出租車空駛率、采取鼓勵措施擴大高速公路電子收費普及。

　　- 解讀

　　綠色出行各環(huán)節(jié)都顯滯后

　　市政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在介紹調(diào)研報告時表示，北京市綠色出行體系建設(shè)缺乏法律保障，再加上綠色出行體系投資、建設(shè)、管理體制機制不完善，目前各環(huán)節(jié)均存在不同程度的標準滯后問題。

　　中心城軌道交通線網(wǎng)密度低，周邊自行車停車位不足，新線規(guī)劃落后于交通發(fā)展的現(xiàn)實情況。工作日早高峰1號線蘋果園站等20個車站，須采取控制進站客流量等限流措施，保證軌道交通的安全運營服務(wù)。

　　因缺少專用車道的支持，故行駛速度慢,公交專用道近兩年施劃速度明顯滯后，公交場站用地面積應為503萬平方米，而實際只有永久場站用地197萬平方米，1998至2008年規(guī)劃的132處公交場站至今僅實現(xiàn)了52處，城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)還不斷擠占公交場站，僅2007年至2009年被拆遷的公交場站就有21處。

　　不少道路擠占甚至取消了自行車道，多數(shù)干道輔路自行車道被停放的小汽車擠占，自行車出行空間得不到保障。人行過街橫道也缺乏安全島等交通安全管理設(shè)施。本報記者 傅沙沙