下崗工人再就業(yè)時，國家給予免稅、免費的一系列優(yōu)惠政策，本來是對弱勢群體的關心，可有的人卻利用優(yōu)惠政策的空子，以逃避稅、費，致國家利益受損。近日，安慶市太湖縣公安局經偵大隊在整治發(fā)票犯罪專項行動中，成功破獲兩起冒用“再就業(yè)優(yōu)惠證”領取發(fā)票的犯罪案件。

　　緣起：兩名冒用者被查獲

　　章某是太湖縣晉熙鎮(zhèn)人。2008年5月，章某冒用兩名下崗職工的“再就業(yè)優(yōu)惠證”辦理了稅務登記，取得了國家政策性稅收減免優(yōu)惠。2008年5月至2009年9月，章某以被冒用人名義，按月領購安徽省安慶市服務業(yè)定額發(fā)票，累計票面金額約40萬元，后以低于法定稅率的價格賣給城鄉(xiāng)個體戶，從中牟利。

　　無獨有偶，2007年3月以來，太湖縣晉熙鎮(zhèn)居民凌某低價進購安徽省安慶市服務業(yè)定額發(fā)票十余本，向該鎮(zhèn)個體戶出售牟利。

　　現(xiàn)象：優(yōu)惠證成賺錢工具

　　辦案民警通過調查掌握的情況看，一些經營戶雇傭下崗職工來經營，給其一些“借證費”、“租證費”，然后憑借“再就業(yè)優(yōu)惠證”辦理營業(yè)執(zhí)照，以此達到偷逃國家稅費的目的。除此之外，有少數(shù)本不是下崗職工的人，卻通過一定的手段來騙取“再就業(yè)優(yōu)惠證”，以達到偷逃有關稅費的目的。

　　危害：稅收、管理雙受損

　　“利用國家對下崗職工的優(yōu)惠政策從事發(fā)票犯罪活動，危害巨大。 ”安慶市勞動就業(yè)管理局的一位工作人員表示，國家政策規(guī)定，享受下崗優(yōu)惠的業(yè)主可連續(xù)三年免繳8000元稅金。這樣，犯罪分子在領購發(fā)票時基本就不需要納稅。 ”

　　“除了國家稅收受損外，犯罪分子的行為還導致發(fā)票管理混亂。 ”一位辦案民警說，在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)甲地發(fā)票流到乙地使用；有的單位非法開支無法入賬，往往購買發(fā)票充抵。(新安晚報 蔣六喬)