群租又惹禍了。8月30日上午,北京市豐臺區(qū)藍(lán)調(diào)國際小區(qū)一套群租房發(fā)生火災(zāi),燒化廁所管道,嚴(yán)重影響了居民用水。據(jù)該小區(qū)物業(yè)稱,群租房由原來的三室兩廳被隔成了8間,住了20多人,起火原因可能為用電超負(fù)荷所致。
近日,記者采訪了起火樓層的一些住戶,大家紛紛表達(dá)了對群租的不滿,認(rèn)為其嚴(yán)重影響了自己的正常生活秩序。據(jù)稱,該小區(qū)業(yè)主籌備委員會目前正在研究將“禁止群租”列入業(yè)委會管理?xiàng)l例中。
記者探尋群租房
記者在一些租房論壇中尋找群租信息,很容易就能找到不少價格明顯低于該區(qū)域租金的房源;例如朝陽區(qū)酒仙橋附近的住房,獨(dú)間的出租價格通常在1000元以上,而一則信息稱月租金700元。
記者打電話詢問,果然是一套群租房,對方稱是隔斷的獨(dú)立房間,帶陽臺,7平方米左右,“1人至2人住都非常適合,價格還能稍有優(yōu)惠”。
隨后,記者在自稱為中介的李先生帶領(lǐng)下來到東風(fēng)家園小區(qū),雖然是下午3點(diǎn)多,但房間一片昏暗,一套70平方米左右的兩居室被隔成了5個小間,有的房間連個窗戶都沒有。廚房和衛(wèi)生間都有些臟亂,一些剩菜沒人處理,已發(fā)出怪味。
李先生稱另外四間房間都已出租,分別住有1人至3人。而記者要看的那間房,三分之一占據(jù)著半個陽臺,三分之二占據(jù)著客廳一角,三面“墻”都是用薄薄的木板隔斷,手指按在上面稍加用力便是搖搖欲墜的樣子。走廊里的線路四通八達(dá),李先生還引以為榮:“你住進(jìn)來以后插上線就能上網(wǎng)了,非常方便!
據(jù)記者調(diào)查了解,類似的群租房在北京各大小區(qū)都普遍存在;有些兩居室住戶甚至達(dá)到了二三十人,在極端情況下,連廚房和廁所都被改造成了房間。
房東利益最大化
記者提出多看一些類似的出租房以便選擇,中介李先生稱只剩這最后一間了!斑@樣的房間非常搶手,空間雖然小一些,但價格便宜,附近普通的獨(dú)立房間月租金起碼1200元!
李先生透露,他們代理了不少這樣的房子,隔斷都是經(jīng)過業(yè)主同意的!耙?yàn)橹匦赂魯嗪笕菀鬃,一套房兩三天就能全租出去”?/p>
一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者,附近這般大小的兩居室,月租金在2200元左右。而中介隔斷后再出租,則多了1000元以上的差價。
“不掙錢我還白忙活!”在北京301醫(yī)院附近拉活的“中介”劉女士說得非常直白。記者在醫(yī)院附近看到不少像劉女士一樣出租房間的“中介”,價格以日計(jì)算,50元至100元不等。
劉女士把記者帶到附近的一處居民樓看房,估計(jì)不足60平方米的住房被隔成了四間,50元的房間大概就5平方米左右,剛好能放下一張床。記者走進(jìn)房里時四周非常嘈雜,劉女士解釋說另外三間房大概已經(jīng)住了十一二人,所以比較吵一些。
在與劉女士溝通中,記者得知在很多醫(yī)院附近都有大量像她一樣的“二房東”,“生意還不錯,掙多少錢要看你能出租多少房了,一般月收入五六千元沒問題”。
房客無奈的選擇
很多普通居民是極其反對群租行為的,藍(lán)調(diào)國際小區(qū)陳女士說安全隱患是最大的問題,“隔那么多房間住那么多人,每個人都需要用電,肯定有私拉電線等行為;而且人來人往的,對其他住戶的休息、生活和治安問題都有影響”。東風(fēng)家園的住戶王先生認(rèn)為,很多人擁擠在一起群租,衛(wèi)生是個大問題;而且群租戶擠占了小區(qū)的公共資源,“物業(yè)費(fèi)是不是應(yīng)該多繳納一些?”
“其實(shí)誰愿意住在群租房里呢!贝髮W(xué)剛畢業(yè)一年的小陳對記者說,對于居民關(guān)注的衛(wèi)生、安全等問題,她也很擔(dān)心:“七八個人住一起,大家都相互不認(rèn)識,還有幾個男生,起初幾個晚上我都睡不著覺;現(xiàn)在去廚房做飯都要緊鎖房門!
但她表示沒辦法,在東直門一家外企上班的她,月工資只有2500元,如果她租一間1200元左右的房間,一個月的收入一下子去了一半;如果去郊區(qū)租房,交通成本又得大大上升。“群租,實(shí)屬無奈!
說起群租,北漂一族張先生同樣顯得有些氣憤:“大家都在說要取締要打擊群租,有沒有人為我們考慮一下,動輒上千元的房租讓我們剛到北京工作和來此找工作的人如何承擔(dān)?雖然群租條件差些,但總比住潮濕的地下室強(qiáng)吧!
北京啟動調(diào)研
處理群租問題,上海和廣東走在了前面。上海已多次由房管辦、派出所、消防等部門組織聯(lián)合執(zhí)法,并制訂了相應(yīng)的規(guī)章;廣東在今年3月份實(shí)施的地方性法規(guī)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》中引入了“房中房”內(nèi)容,為群租的執(zhí)法提供了依據(jù)。
2008年實(shí)施的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》,其征求意見稿中曾有出租房屋“人均使用面積不低于7平方米”等規(guī)定,但最終并未成文。
據(jù)稱,目前北京法制部門已啟動了“群租房”調(diào)研。
“群租現(xiàn)象,北京相比上海和廣東有過之而無不及,引起的社會矛盾很多,政府應(yīng)當(dāng)抓緊處理這一問題。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾稱,這是擺在政府面前的一道難題,不禁止,普通居民的利益受到影響,公共衛(wèi)生和安全存在隱患;如果禁止的話,一定程度上剝奪了部分人生存的權(quán)利。
兩弊相衡取其輕,夏學(xué)鑾認(rèn)為公共衛(wèi)生和安全更重要。同時他指出,群租現(xiàn)象和馬路市場現(xiàn)象一樣,有利益的驅(qū)動,也有關(guān)于生存的考慮,簡單的“輕”處理將不會奏效。
有學(xué)者語出驚人———在嚴(yán)厲打擊群租的同時,打破戶口限制,給在北京工作的低收入的無房戶租房補(bǔ)貼。但他沒有說明這補(bǔ)貼從何而來,又如何防止房租補(bǔ)貼成為無底洞。
一直關(guān)注群租問題、提過立法建議書的上海律師杜躍平則提出,應(yīng)在立法層面上解決群租問題。雖說很多觀點(diǎn)稱群租違反了物權(quán)法和消防法等法律法規(guī),但杜躍平認(rèn)為這些觀點(diǎn)只是對法律延伸的理解,“法律條文中并沒有明確規(guī)定群租問題,目前該問題還是個法律空白”。
因此,杜躍平對一些地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、入戶執(zhí)法的行為表達(dá)了不滿,認(rèn)為這是公權(quán)力對私權(quán)利領(lǐng)域的侵犯。
“現(xiàn)在首先要做的便是立法,然后居民訂立相應(yīng)的公約,如有人違反可起訴至法院;在現(xiàn)有的法律中,如果群租人違反公序良俗侵犯相鄰權(quán),居民同樣可以起訴!倍跑S平認(rèn)為以判決處理群租才是合法有效的方式。本報記者 周斌
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