最近，拱墅區(qū)城管執(zhí)法局里一下子多了4000斤西瓜。這些西瓜究竟如何處置，目前還無(wú)從得知。拱墅區(qū)城管執(zhí)法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照以往的慣例，這些易損耗的罰沒(méi)物品將送給敬老院等單位。不過(guò)，有法律人士認(rèn)為，城管執(zhí)法部門(mén)有義務(wù)將西瓜按照市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉，所得款項(xiàng)作為罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)，并告知被處罰者。

　　6月25日22時(shí)，拱墅區(qū)城管執(zhí)法局組織直屬一中隊(duì)在公安部門(mén)的配合下，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)車載水果攤的整治。22時(shí)30分執(zhí)法車隊(duì)行至香積寺路口，發(fā)現(xiàn)有人利用一輛車號(hào)為浙A971Q6的輕型貨車占用城市道路在販賣(mài)西瓜。當(dāng)事人呂某無(wú)法提供相關(guān)審批許可手續(xù)，執(zhí)法隊(duì)員就按法定程序?qū)��?jīng)營(yíng)的物品進(jìn)行了暫扣，向當(dāng)事人發(fā)出了《接受調(diào)查調(diào)整書(shū)》。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，呂某的行為違反了《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》規(guī)定。呂某曾于2008年12月17日因同一性質(zhì)的違法行為被城管執(zhí)法局行政處罰，具有“一年內(nèi)有2次以上同一性質(zhì)的違法行為”的情節(jié)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，拱墅區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)呂某的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為作出了責(zé)令當(dāng)事人改正，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品——4000斤西瓜并處罰款人民幣伍仟元整的行政處罰。

　　據(jù)拱墅區(qū)城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往他們執(zhí)法過(guò)程中，只是對(duì)無(wú)照攤販的經(jīng)營(yíng)物品進(jìn)行暫扣，待到攤販接受處罰后，這些物品還是要?dú)w還給攤販的。像既處罰款又被沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品，今年在他們這里還是首次。

　　沒(méi)收的4000斤西瓜怎么處理？目前，還無(wú)從得知。該負(fù)責(zé)人表示，按照以前慣例，他們沒(méi)收的違法經(jīng)營(yíng)會(huì)送給杭州的敬老院等單位，這些物品都有相應(yīng)的單據(jù)保留。這次的西瓜怎么處理，該負(fù)責(zé)人則以具體經(jīng)辦人員無(wú)法聯(lián)系為由，無(wú)法提供具體處理方法。

　　浙杭律師事務(wù)所律師洪鵬表示，根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》和《治安管理處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)沒(méi)收的違法財(cái)物時(shí)，除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。

　　像西瓜這樣保值期較短的物品，城管執(zhí)法部門(mén)有義務(wù)將西瓜按照市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉，所得款項(xiàng)作為罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)，并告知被處罰者。如果，城管執(zhí)法沒(méi)有及時(shí)將西瓜賣(mài)出，導(dǎo)致了西瓜腐爛失去了價(jià)值，則對(duì)國(guó)家財(cái)物造成一定的浪費(fèi)，這樣顯然是不妥的。不過(guò)，法律還沒(méi)有明確規(guī)定，這樣造成的損失應(yīng)當(dāng)如何追究責(zé)任。(來(lái)源： 杭州網(wǎng) 作者： 記者 崔丘）