能在老年公寓找到一個床位，成了李瑞芳老人目前最大的愿望。

　　據(jù)烏魯木齊市民政部門統(tǒng)計，目前，烏魯木齊市24家老年公寓共有2668張床位，入住老人2273人，入住率已經(jīng)達(dá)到85%以上。一些硬件設(shè)施好、服務(wù)到位、管理規(guī)范的老年公寓更是一床難求。

　　李瑞芳老人今年78歲，老伴去世后一直獨(dú)居。一年前，聽說公辦的新疆民政老年公寓辦的不錯，老人趕緊去咨詢，可去了一看，沒有床位，老人決定再等等。

　　可一年過去了，公寓還是沒床位，老人只好轉(zhuǎn)而尋找民營老年公寓。沒想到，一家先前比較滿意的民營老年公寓也住滿了。

　　針對入住難的問題，新疆民政老年公寓負(fù)責(zé)人說：“公寓目前138張床位全部都住滿了�，F(xiàn)在還有240多名老人排隊呢，因為老人入住后就不想離開，所以每年的流動量很小�！�

　　市民政局社會事務(wù)與社會福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全市24家老年公寓中，只有市養(yǎng)老福利院及其分院為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新疆民政老年公寓、烏魯木齊市愛心偏癱老年公寓、烏魯木齊市新城老年公寓、烏魯木齊市幸福老年公寓4家為公辦民營性質(zhì)，其余的都是民辦的。

　　市民政局社會事務(wù)與社會福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“烏魯木齊市的老年公寓存在很大的缺口，目前烏魯木齊市的老年公寓一半以上都是2005年以后建立的，今年又有5家提出了申辦的請求。但并不是說開了老年公寓就能住滿，烏魯木齊市也有一些老年公寓因為經(jīng)營不善，舉步維艱�，F(xiàn)在，缺少的是大規(guī)模的，經(jīng)營規(guī)范而有特色的老年公寓�！�

　　據(jù)了解，目前，我市正在醞釀出臺相應(yīng)的政策，扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　找不到滿意的老年公寓，李瑞芳老人頗為無奈，她說：“子女們一般一星期來看我一次，孩子們不在的時候，感覺挺孤單的，想住個自己滿意的老年公寓，看來我還得等下去。”

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　　原因分析：

　　人口老齡化加劇是主因

　　目前，烏魯木齊市老年公寓健康自理老人的收費(fèi)普遍在600元至800元左右，偏癱等需要特殊護(hù)理的老人根據(jù)服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)不等，一般在1200元到1600元不等。相對于保姆的難找和高價，不少老人寧愿選擇老年公寓。

　　市民政局社會事務(wù)與社會福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，烏魯木齊市是個人口老齡化程度較高的城市。2008年底，全市戶籍60歲以上老年人口有28.69萬，占總?cè)丝诒壤秊?4.7%，老齡人口呈數(shù)量大、增長快、“未富先老”等特點(diǎn)；另一方面，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，“空巢老人”、高齡和生活不

　　能自理的老人及到烏魯木齊市生活的地州老人增多，也造成了對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求增大。

　　全市24家老年公寓，其中規(guī)模較大、擁有200張床位以上的有4家，分別是市養(yǎng)老福利院分院、烏魯木齊市仁和老年公寓、烏魯木齊市咱爹咱娘老年公寓、烏魯木齊市錦繡苑老年公寓，其余大多數(shù)都是100多張床位的中型老年公寓，還有部分是30張床位左右的小型老年公寓。

　　市民政局相關(guān)工作人員介紹說，盡管入住爆滿，但烏魯木齊市老年公寓的經(jīng)營仍存在數(shù)量少，功能單一等問題，目前，烏魯木齊市有24家老年公寓，2668張床位，但其實(shí)烏魯木齊市老年公寓的數(shù)量還不止這些，一些未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記的“黑”公寓隱蔽經(jīng)營。

　　“黑”公寓大多收費(fèi)低廉，但環(huán)境，服務(wù)等都不達(dá)標(biāo)，老人住在這里沒有保障，有的“黑”公寓甚至出現(xiàn)過虐待老人，老人財物丟失，吃不飽飯的情況。

　　政策扶持：

　　政府補(bǔ)貼老年福利機(jī)構(gòu)

　　市民政局社會事務(wù)和社會福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對烏魯木齊市老齡化社會越來越嚴(yán)重的現(xiàn)狀，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，到2012年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)計劃新增床位1426張，總床位數(shù)將發(fā)展到4026張，平均每年新增475張，實(shí)現(xiàn)千名老人12張床位。

　　近日，自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委員會等十三家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持社會力量興辦老年人社會福利機(jī)構(gòu)的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　該意見規(guī)定，今后，經(jīng)地級以上民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的老年人社會福利機(jī)構(gòu)主要可享受兩項政府補(bǔ)貼，分別為財政貼息補(bǔ)助和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其中，新建老年人社會福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，財政部門將給予當(dāng)期貸款利息50%的貼息補(bǔ)助。

　　在運(yùn)營補(bǔ)助方面，將根據(jù)老年人社會福利機(jī)構(gòu)在院老年人實(shí)際人數(shù)、實(shí)際在院天數(shù)，財政給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天補(bǔ)助1.4元。

　　出路探索：

　　社區(qū)推廣居家養(yǎng)老模式

　　有老人想住老年公寓住不進(jìn)去，但也有不少老人對老年公寓并不“感冒”，今年68歲的任秀英就是其中的一位，任秀英說：“我不會去住老年公寓，雖然有人照顧，但住著不像家�！比狈�兒孫繞膝的快樂正是老年公寓的弊端。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，其實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是養(yǎng)老模式的一種補(bǔ)充方式，今后，居家養(yǎng)老才是養(yǎng)老模式的方向和基礎(chǔ)，也是老年人更容易接受的一種養(yǎng)老模式。今后，烏魯木齊市將逐步建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會福利服務(wù)體系，適宜老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　目前，烏魯木齊市已經(jīng)建立了6處居家養(yǎng)老的試點(diǎn)，今年烏魯木齊市要在有條件的社區(qū)推廣居家養(yǎng)老的模式，讓老人住在家里就能享受到養(yǎng)老服務(wù)。(烏魯木齊在線 記者楊媛媛 梁坤 實(shí)習(xí)記者段俊杰 通訊員褚清泉 實(shí)習(xí)生李興孝攝影報道）