在網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播下，杭州飆車(chē)案、羅彩霞事件等，近來(lái)成為廣受關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，已經(jīng)成為一股影響社會(huì)輿論的重要力量。

　　應(yīng)該說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的主流是好的，大多數(shù)網(wǎng)民希望通過(guò)表達(dá)和參與，讓政府部門(mén)了解民情民意，推動(dòng)公職人員改進(jìn)工作，督促問(wèn)題和事件的公正解決。

　　不過(guò)，由于網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的局限性，也會(huì)產(chǎn)生消極影響。例如，容易強(qiáng)化“仇官”、“仇富”心理，扭曲政府形象，影響政府權(quán)威，引發(fā)和擴(kuò)大群體性事件。再如，可能對(duì)事件處理特別是司法審理形成干擾，對(duì)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利造成損害，損害程序正義和社會(huì)法治，等等。因此，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)如同一把雙刃劍，既有利于改進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主政治建設(shè)，也會(huì)給政府權(quán)威、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，在一定程度上反映不同群體利益訴求，為公共決策的價(jià)值取舍、利弊權(quán)衡提供重要依據(jù)。但在承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的實(shí)效性作出客觀(guān)判斷。

　　首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)群體的影響力應(yīng)有一個(gè)客觀(guān)認(rèn)識(shí)。網(wǎng)民雖然人數(shù)眾多，但只是公民的一部分，甚至是一小部分。有調(diào)查顯示，我國(guó)現(xiàn)有1.23億網(wǎng)民，其中20%以上的習(xí)慣參與論壇討論。也就是說(shuō)，網(wǎng)民占全國(guó)總?cè)藬?shù)的十分之一不到，且習(xí)慣參與網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的更不到全國(guó)人口的2%。因此，在重視網(wǎng)民意見(jiàn)的同時(shí)，也要注重“沉默的大多數(shù)”的觀(guān)點(diǎn)。

　　其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)在整個(gè)社會(huì)中的影響力應(yīng)有一個(gè)客觀(guān)認(rèn)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)之所以受到重視，很大程度上是迎合了社會(huì)上某些人群的訴求。他們所代表的可能只是整個(gè)社會(huì)中部分人、部分群體的意見(jiàn)和看法。

　　此外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)對(duì)政府決策的影響力，也應(yīng)有一個(gè)客觀(guān)認(rèn)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)民意是現(xiàn)實(shí)生活中部分民眾的看法、意見(jiàn)、建議的綜合反映，它對(duì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的影響日趨重要。政府部門(mén)在進(jìn)行決策時(shí)，必須對(duì)此予以注意。但是，這個(gè)群體中的絕大多數(shù)人遠(yuǎn)離決策層，他們的有些意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)雖然不乏深入的分析和思考，也不排除包含一定程度的情緒宣泄。因而，只能將他們的意見(jiàn)作為決策參考，不能完全依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)民意。

　　不可否認(rèn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)會(huì)越來(lái)越影響社會(huì)輿論的走向。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施加以應(yīng)對(duì)。

　　一是尊重話(huà)語(yǔ)權(quán)，展開(kāi)積極引導(dǎo)。網(wǎng)民屬于“體制外”群體，卻有著很強(qiáng)的參與意識(shí)和要求。他們表達(dá)的目的可能并不在于得到網(wǎng)友呼應(yīng)，更在乎政府的態(tài)度，試圖通過(guò)對(duì)政府決策的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)自身訴求。因此，要充分尊重這一表達(dá)意愿，并積極加以引導(dǎo)。這樣做，既有利于消除對(duì)抗，推動(dòng)社會(huì)的改革和進(jìn)步，也能讓網(wǎng)民感受到黨和政府的善意，體現(xiàn)對(duì)這一群體的呵護(hù)與關(guān)懷。

　　二是重視重大網(wǎng)絡(luò)事件預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。在新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)和傳播，最有可能引發(fā)政治、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和威脅，對(duì)此應(yīng)有預(yù)期和準(zhǔn)備。

　　三是在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，全面提高網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。要形成制度約束，對(duì)網(wǎng)民表達(dá)的意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)，作出及時(shí)回應(yīng)。還可請(qǐng)政府官員、專(zhuān)家或當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談，澄清、整合、梳理虛擬空間雜亂無(wú)章的信息，在互動(dòng)中引導(dǎo)輿論。（殷嘯虎）