“五一”國際勞動節(jié)又將來臨。
一百多年來,這個節(jié)日一貫延續(xù)著尊重勞動、尊重勞動者和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的主題。勞動者為維護(hù)自身權(quán)益而作的努力,已深深嵌入每一位關(guān)切者心中。每年“五一”節(jié)的到來,都應(yīng)當(dāng)是再一次的提醒,再一次的激活。因此,本期報道我們把目光聚焦在了“職工維權(quán)難”這一社會普遍關(guān)注的現(xiàn)狀上。
一個不爭的事實是,不少勞動者都遇到過欠薪、欠社保、欠加班費(fèi)、不簽合同、超時加班等等問題。特別是去年以來,在國際金融危機(jī)影響下,勞動者權(quán)益受損的事件呈多發(fā)態(tài)勢。對此,一些人選擇了“敢怒不敢言”,一些人束手無策、求助無門,更多的人則是在維權(quán)的道路上艱難跋涉。
在勞動者的節(jié)日里,我們盤點(diǎn)維權(quán)的收獲與艱難,探討如何改善勞動者的維權(quán)境況……這,也是法案聚焦版向勞動者獻(xiàn)上的一份特殊的節(jié)日“薄禮”。
4月27日晚,記者聯(lián)系到夏玉軍時,他正在上夜班。2007年被單位無故辭退后,他一度回老家工作,后來因為老家工資低,他又回到北京找到了一份開混凝土攪拌車的工作。
夏玉軍回北京還有一個理由:因為被無故辭退,他和幾位工友與單位打起了官司,沒想到一打就是一年多。
奇事因“城鎮(zhèn)戶口”被辭退
2007年11月20日,在北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司商品混凝土中心工作的夏玉軍像往常一樣,將攪拌車開回單位,然后去調(diào)度室開派工單,準(zhǔn)備出下一趟車。就在這時,生產(chǎn)部長告訴他:“你不用再開了,單位不用你了,以后不用再來上班了。”
夏玉軍一下子愣在那里!2003年來上的班,5年了,平時的本分和能干大家都知道,再說也沒犯過什么錯,單位怎么能說不要就不要了呢?”夏玉軍說,當(dāng)時他一下子難以接受,但也沒有辦法,只好先回宿舍再作打算。
在宿舍里,他碰到了同時被辭退的幾個工友。
接下來的幾天,又有工友陸續(xù)被辭退。
在一次閑聊中,夏玉軍發(fā)現(xiàn),前前后后被辭退的十六七個工友,不論是外地人還是北京人,都有一個共同的特征,就是他們都是城鎮(zhèn)戶口。
難道在這“戶口”里面還有什么文章?
帶著疑問,夏玉軍找到了單位負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人給了他這樣一個“說法”———明年勞動合同法就要實施了,城鎮(zhèn)戶口的職工牽涉到政策問題,單位不想再用城鎮(zhèn)戶口職工了。
“既然單位已經(jīng)說得這么明白了,不用就不用吧!崩蠈嵉南挠褴娨矝]有多想。
然而過了兩天,一名消息靈通的內(nèi)部人士對他說,有個辦法可以保住工作———
開一張證明自己是農(nóng)村戶口的假證明。
雖然夏玉軍不理解單位為什么要這樣做,但他明白違法的事不能干。
“聽說單位這樣做是為了少繳社會保險!蹦俏幌㈧`通人士對他說,因為法律規(guī)定必須為職工繳納社會保險,一個城鎮(zhèn)戶口的職工,必須要為他們繳納“五險一金”,而一個農(nóng)村戶口的職工,在北京一般只繳工傷和養(yǎng)老兩種保險。使用農(nóng)民工,單位在這項開支上可以“節(jié)省”很多。
實際上,自打夏玉軍工作以來,單位就從未給他上過社保,而2008年開始實施的新勞動合同法規(guī)定必須給職工辦社保。夏玉軍此時才有些明白自己被辭退的真正原因。
窩心被迫“自愿”解除勞動合同
緊接著,單位便要求這些被辭退的城鎮(zhèn)戶口職工簽自愿解除勞動關(guān)系協(xié)議!拔覀兩弦淮魏灪贤娜掌谑2007年3月,還有3個月合同到期,單位說每個月補(bǔ)償2000元工資,再加上職工自己交的5000元風(fēng)險抵押金,一共給11000元,不簽字連風(fēng)險抵押金都不給退。”夏玉軍告訴記者。
為了維護(hù)自己的權(quán)益,多拿一點(diǎn)補(bǔ)償,夏玉軍和其他十幾個被辭退的人便約好拒簽這份協(xié)議。“沒想到幾天后大部分人都陸續(xù)簽了協(xié)議,聽說是單位派專人挨個做的工作。等到我去簽的時候,就剩兩個人沒簽了!毕挠褴娪行┳猿暗卣f。
夏玉軍告訴記者,協(xié)議中并沒有提到押金這一項,11000元錢被寫成解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,“因為5000元押金是在工資里按月扣的,我們也沒有證據(jù)證明曾繳過押金。同時,單位要求我們在協(xié)議中注明‘自愿解除勞動合同’”。
令夏玉軍等人沒想到的是,正是這份他們“自愿”簽了字的協(xié)議,使他們在后來的官司中處于極為不利的地位。
“現(xiàn)在想想,單位一步一步地把我們變成勞務(wù)派遣工,然后再辭退,都是預(yù)先設(shè)計好的。”夏玉軍說。
據(jù)他講,2003年他通過招工來上班的時候,是直接跟用工單位———北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司總承包二部攪拌站簽訂的《臨時工聘用協(xié)議》。兩年后,建工集團(tuán)總承包二部攪拌站被合并到北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司商品混凝土中心,屬于北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司分公司。
2007年3月,商品混凝土中心讓夏玉軍和其他的職工一起與河北省阜城縣就業(yè)服務(wù)局簽訂勞動合同,再以河北省阜城縣就業(yè)服務(wù)局名義派遣到該中心!爱(dāng)時單位說不簽就得走人,為了保住這份工作,我只好在合同上簽了字!毕挠褴娬f,而這次解除勞動關(guān)系,就是以河北省阜城縣就業(yè)服務(wù)局名義解除的。
無奈維權(quán)困境重重耗時長
簽了那份自愿解除勞動關(guān)系的協(xié)議后,夏玉軍他們越想越后悔。
通過咨詢律師他們了解到,以他們差不多都在5年以上的工齡以及平均每天長達(dá)十幾個小時的工作時長,按照勞動合同法的規(guī)定,他們得到的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)不止6000元錢。
2008年1月29日,在北京市農(nóng)民工法律援助工作站的幫助下,夏玉軍和其他3名工友到北京市宣武區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起申訴,請求撤銷與勞務(wù)派遣單位河北省阜城縣就業(yè)服務(wù)局之間的勞動合同,確認(rèn)與北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司之間存在勞動關(guān)系。
后來,仲裁委僅確認(rèn)4名申訴人自工作之日起至2007年2月與北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司存在勞動關(guān)系。這意味著,2007年以后這些職工是與派遣公司形成勞動關(guān)系,勞務(wù)派遣公司只需按1年的工齡補(bǔ)償給夏玉軍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,根本沒有多少錢。
“明明是假勞務(wù)派遣,仲裁卻認(rèn)為他們是合法的勞務(wù)派遣單位!毕挠褴姼嬖V記者,自己與派遣公司簽合同使用的一直都是北京建工集團(tuán)發(fā)給的工資存折,從未更換過;工資待遇、其他福利待遇也都沒什么變化;被轉(zhuǎn)成勞務(wù)派遣工時,他已經(jīng)在北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司工作了4年,工作崗位穩(wěn)定,根本不符合勞務(wù)派遣崗位所定義的“臨時性、輔助性、替代性崗位”的要求。
在看過勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞動派遣協(xié)議后,援助律師時福茂表示,該協(xié)議明顯不合法———阜城縣就業(yè)服務(wù)局2007年簽訂派遣協(xié)議時根本沒有派遣資質(zhì)。
“但是在后來出庭時,對方帶來了很多證明自己有派遣資質(zhì)的蓋了紅章的手續(xù)和證件!睍r福茂說,“那些明顯是后來又補(bǔ)的!
據(jù)此,仲裁和法院一審時都認(rèn)為單位的勞務(wù)派遣是有效派遣。
這樣一來,夏玉軍請求的按5年工作年限計算的無故解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就無法得到支持。更何況,他們在那份解除勞動合同的協(xié)議上簽了字,而他們請求的加班費(fèi)也只是根據(jù)他們提供的幾張派工單支持了一部分。
“我們的工作是出一趟車20元錢,每次出車前都要開一張派工單,最后再根據(jù)工作量算工資。都這么多年了,誰能都留著這些單子呢?我還算是幾個人中比較細(xì)心的,但也只能提供從2003年起的一部分派工單。”夏玉軍告訴記者。
“仲裁和一審我們都敗訴了,現(xiàn)在等著二審開庭,到現(xiàn)在都等了四五個月了還沒消息。”夏玉軍說,“為了這個案子我都去勞動局和法院跑了五六趟了。一開始我還緊盯著官司,后來時間拖得太長,我只好又重新找了份工作,一家人還等著我養(yǎng)家糊口呢!
記者手記
雖然勞動合同法和勞動合同法實施條例都對勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范,但在現(xiàn)實生活中,濫用勞務(wù)派遣的問題仍然非常嚴(yán)重。為此,業(yè)內(nèi)人士呼吁,用人單位在勞務(wù)派遣“三性”(指臨時性、輔助性、替代性崗位)問題上應(yīng)當(dāng)持公平的態(tài)度,正確、善意地理解和適用法律。同時,相關(guān)部門應(yīng)盡快對勞動派遣中的“三性”問題做出明確解釋。惟有如此,才能真正保護(hù)勞動者的權(quán)益。(本報記者 劉宏)
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