日前,重慶市物價(jià)局通報(bào),經(jīng)市政府認(rèn)真研究綜合考慮,認(rèn)為公交票價(jià)改革系公交事業(yè)整體改革的一部分,需要通盤考慮,在公交票價(jià)改革方案尚未完善、改革時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下,決定暫緩出臺(tái)公交票價(jià)改革方案。此前,重慶方面曾就此舉行聽(tīng)證會(huì),兩套漲價(jià)方案均遭遇反對(duì)。(4月21日《重慶晚報(bào)》)
作為舶來(lái)品的聽(tīng)證會(huì),在我們這里儼然已經(jīng)異化為“聽(tīng)漲會(huì)”和聽(tīng)證提請(qǐng)方的“一言堂”。所以,重慶方面公交價(jià)格改革因聽(tīng)證會(huì)而 “流產(chǎn)”,顯得彌足珍貴。
首先是聽(tīng)證博弈更充分,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)藉此尋求到一個(gè)暢通的渠道。在這里,一個(gè)重要信息是聽(tīng)證代表的反對(duì)不再是自言自語(yǔ),而是得到了充分尊重。一定意義上說(shuō),沒(méi)有監(jiān)督權(quán),所謂知情權(quán)、參與權(quán)、甚至表達(dá)權(quán)都是一種“擺設(shè)”。而只有落實(shí)公眾的監(jiān)督權(quán),才能夠讓聽(tīng)證這種民主形式成為真正的意見(jiàn)博弈平臺(tái),并且由此暢通公眾的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分吸納民智參與公共事務(wù)管理,化解民間情緒。
其次是推動(dòng)改革更加深入,在共識(shí)的基礎(chǔ)上為改革助力。原本一個(gè)單一的公交票價(jià)改革聽(tīng)證,最終衍生和揭露出的問(wèn)題是:公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及諸多方面,票價(jià)改革只是整個(gè)改革的一個(gè)內(nèi)容,需要納入一攬子改革中通盤考慮,綜合配套研究。正是這種聽(tīng)證的最終共識(shí),將公交改革推向了深入,不僅僅再局限于票價(jià)的簡(jiǎn)單提高。而且,在此過(guò)程中,公利、私利、公交公司的利益,被全面綜合地平衡,最大限度地凝聚了包括價(jià)格改革在內(nèi)的公交通盤改革的各方共識(shí),為通盤改革提供了新視角和新動(dòng)力。
再次,政府部門更清醒,在準(zhǔn)確把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)和全面情況下所做出的決定,有利于提高政府的公信力。以是之故,我們期待越來(lái)越多的聽(tīng)證會(huì)能夠漸入佳境。
燕農(nóng)
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