“看到中國(guó)青年報(bào)4月8日《一篇帖子換來(lái)被囚八日》的報(bào)道，真是讓我感慨頗多。同樣是為民請(qǐng)命，王帥被囚禁了8天，而我卻得到了縣長(zhǎng)的親筆回復(fù)�！痹谡憬�義烏工作的張玉銀近日給中國(guó)青年報(bào)記者打來(lái)電話(huà)，講述了他與王帥大致相似、卻結(jié)果不同的經(jīng)歷。

　　縣長(zhǎng)信箱發(fā)帖反映家鄉(xiāng)道路交通隱患

　　第一貼：《新角鄉(xiāng)村公路事故頻發(fā)，三村民盼望走上平安路》。

　　張玉銀的家鄉(xiāng)是貴州省德江縣。他告訴記者，位于德江縣城北部的荊角土家族自治鄉(xiāng)，附近的居民因交通不便，出行極為困難，當(dāng)?shù)厝罕娨恢边^(guò)著肩挑背馱的生活。2006年，在鄉(xiāng)里的積極努力下，縣交通局立項(xiàng)修建了一條起自鄉(xiāng)政府所在地清茶村、止于角口村街上的全長(zhǎng)為12公里、覆蓋3個(gè)村(新坑、水溪、角口)、受益村民達(dá)7000多人的鄉(xiāng)村公路。

　　路通伊始，百姓一片歡喜，感覺(jué)“村村通”給大家的出行帶來(lái)了方便�？蓭啄陙�(lái)，這條路不僅沒(méi)有解決群眾出行的根本問(wèn)題，反而因?yàn)槁访尜|(zhì)量問(wèn)題給當(dāng)?shù)卮迕駧��?lái)了安全隱患。張玉銀說(shuō)，農(nóng)用車(chē)在拉運(yùn)物資時(shí)，經(jīng)常被困在這條路上長(zhǎng)達(dá)兩三天，摩托車(chē)載人翻車(chē)事故也頻頻發(fā)生。

　　出于對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)心，張玉銀于2009年3月31日將自己寫(xiě)的《新角鄉(xiāng)村公路事故頻發(fā)，三村民盼望走上平安路》一文發(fā)到德江縣政府網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”。他在信中寫(xiě)道：

　　“當(dāng)初修建這條路時(shí)，大部分路面是不符合鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)地段處處可見(jiàn)，只要下點(diǎn)小雨，整個(gè)路面打滑，汽車(chē)根本都無(wú)法通行。再加上多年來(lái)沒(méi)人維護(hù)，整條道路現(xiàn)在基本上處于癱瘓狀態(tài)。

　　“現(xiàn)在這條公路的交通隱患越來(lái)越嚴(yán)重，給村民出行帶來(lái)諸多不便和心理恐慌，也給我們新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。村民們對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。我們現(xiàn)在最大的愿望就是爭(zhēng)取‘村村通’道路早日變成柏油路。希望鄉(xiāng)政府、縣交通局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，圓村民一個(gè)安全的出行夢(mèng)。”

　　信訪(fǎng)局回復(fù)敷衍，再次發(fā)帖表達(dá)不滿(mǎn)

　　第二貼：《如此草率對(duì)待百姓民聲，德江民眾“信訪(fǎng)”路在何方？》。

　　第二天，張玉銀就收到了回信，他為此激動(dòng)萬(wàn)分，但高興的心情很快就消失了。他認(rèn)為這封回信缺乏誠(chéng)意，滿(mǎn)篇都是政績(jī)解說(shuō)�；匦艃�(nèi)容如下：

　　謝謝你關(guān)注縣長(zhǎng)信箱！以上情況在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有，只是程度大小不同而已�？h委、縣政府高度重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，去年，我縣就交通方面累計(jì)投入資金7600余萬(wàn)元，新建通鄉(xiāng)油路3條30公里，續(xù)建通鄉(xiāng)油路2條78.5公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)……按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，各村的通村公路新修以及維修事宜要遵循以下辦事原則：首先由村委會(huì)提交申請(qǐng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)備案，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全鄉(xiāng)交通建設(shè)整體規(guī)劃，根據(jù)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目交通建設(shè)資金的情況逐年逐個(gè)依次實(shí)施。

　　落款是德江縣信訪(fǎng)局，2009年4月1日。

　　張玉銀深感不滿(mǎn)，于是又寫(xiě)了一篇帖子，題為《如此草率對(duì)待百姓民聲，德江民眾“信訪(fǎng)”路在何方？》，發(fā)到銅仁行署網(wǎng)站“互動(dòng)社區(qū)”反映，張玉銀在文中表示：

　　“根據(jù)《信訪(fǎng)法》第31條部分規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查，查明事實(shí)，分清責(zé)任。然而德江是怎么回的呢？根本沒(méi)有去實(shí)地調(diào)查，也沒(méi)有去實(shí)地調(diào)查的意思，就坐起機(jī)關(guān)下命令了：這樣的事情多得很，你們看看我去年的政績(jī)，然后按我們縣委、政府的有關(guān)規(guī)定，你們這樣的事情，不要到我這里鬧。這樣一來(lái)，群眾的上訪(fǎng)渠道還暢通嗎？”

　　帖子被刪，再次發(fā)帖詢(xún)問(wèn)究竟

　　第三帖：《信訪(fǎng)局如此膽大枉法，誰(shuí)還敢在縣長(zhǎng)信箱留言？》。

　　帖子發(fā)完沒(méi)多久，張玉銀發(fā)現(xiàn)德江縣信訪(fǎng)局給他的回復(fù)在德江人民政府網(wǎng)站上消失了。于是，張玉銀致電德江縣信訪(fǎng)局，想要問(wèn)個(gè)究竟。

　　張玉銀說(shuō)，當(dāng)時(shí)信訪(fǎng)局接電話(huà)的工作人員反復(fù)盤(pán)問(wèn)他是哪里人、舉報(bào)居心何在，態(tài)度很是不耐煩，張玉銀怕惹麻煩，就謊稱(chēng)自己是四川人。

　　4月3日晚，張玉銀接到家里來(lái)電，“你在外面出什么事了？縣里在查你，要注意點(diǎn)�！睆堄胥y聽(tīng)了一驚，自己好好的，又沒(méi)有做非法行為，他們查什么？

　　張玉銀推測(cè)，可能是德江縣信訪(fǎng)局為了弄清他的身份，在未經(jīng)他同意的情況下，把他的私人電話(huà)給了荊角鄉(xiāng)政府辦公室，荊角鄉(xiāng)政府辦公室就此進(jìn)行了一些調(diào)查。

　　張玉銀認(rèn)為信訪(fǎng)局侵犯了他的隱私，覺(jué)得既氣憤又委屈，就寫(xiě)了篇題為《信訪(fǎng)局如此膽大枉法，誰(shuí)還敢在縣長(zhǎng)信箱留言？》的帖子。張玉銀在文中義憤地說(shuō)：

　　“根據(jù)《憲法》第40條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。在本人未違法、未經(jīng)本人同意的前提下，信訪(fǎng)局到處公布我的隱私，屬于違法行為。

　　“身正不怕影子斜，但是我家人是搬不動(dòng)、移不開(kāi)的，你們政府機(jī)關(guān)如此不遵守國(guó)家法律法規(guī)，在這樣的環(huán)境下，我們平民百姓還有安全感嗎？就因?yàn)槲医o縣長(zhǎng)寫(xiě)信，給我和家人帶來(lái)了‘禍害’，那以后還有誰(shuí)敢給縣長(zhǎng)寫(xiě)信呢？誰(shuí)還敢對(duì)政府提出批評(píng)呢？”

　　此帖在德江人民論壇發(fā)出后，引起了網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響，先后被轉(zhuǎn)到銅仁行署網(wǎng)站“互動(dòng)社區(qū)”、中華論壇及天涯社區(qū)等國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站。

　　縣長(zhǎng)發(fā)來(lái)親筆回信稱(chēng)認(rèn)真解決問(wèn)題

　　4月10日，本已不對(duì)縣長(zhǎng)信箱抱希望的張玉銀意外地收到德江縣縣長(zhǎng)的親筆信：

　　張玉銀同志：

　　你好，來(lái)信收悉，非常感謝你對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)心！縣信訪(fǎng)局對(duì)你反映的問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容的確不盡如人意，且有的做法欠妥，我已對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。同時(shí)，要求縣信訪(fǎng)局以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)妥善處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。你所反映的新角公路安全問(wèn)題，也是我們高度重視的問(wèn)題……

　　針對(duì)你提出的問(wèn)題，我們將采取有效措施，及時(shí)加以解決：

　　1.責(zé)成縣交通局開(kāi)展實(shí)地勘察，抓緊修復(fù)改造。

　　2.督促荊角鄉(xiāng)政府和沿線(xiàn)各村，切實(shí)履行責(zé)任，加大管護(hù)力度。

　　3.加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策宣傳，激發(fā)群眾愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路意識(shí)。

　　4.將新角公路列入通村油路或鑲邊路建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)實(shí)施。

　　5.強(qiáng)化道路交通安全管理，切實(shí)加大路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)車(chē)輛違章載客、超員超載、無(wú)證駕駛等違法行為，避免安全事故發(fā)生。

　　最后，希望一如既往地支持我們的工作，對(duì)我縣的發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　順祝：工作順利、萬(wàn)事如意！

　　德江縣人民政府 夏虹

　　2009年4月10日

　　張玉銀告訴中國(guó)青年報(bào)記者，沒(méi)多久，他又接到了縣長(zhǎng)夏虹的電話(huà)。夏虹縣長(zhǎng)在電話(huà)中表示，首先感謝他對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展提出了寶貴的建議與意見(jiàn)，稱(chēng)在收到來(lái)信后，由于分管副縣長(zhǎng)因公外出辦事，信訪(fǎng)局工作疏忽，對(duì)來(lái)信處理不當(dāng)，從而給張玉銀造成了心理傷害，他對(duì)此表示歉意。他還說(shuō)，縣政府已對(duì)信訪(fǎng)局進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，今后縣長(zhǎng)信箱不再由信訪(fǎng)局處理，一切信件必須經(jīng)過(guò)分管副縣長(zhǎng)閱處，類(lèi)似事情以后絕對(duì)不會(huì)發(fā)生，這樣有助于縣長(zhǎng)直接傾聽(tīng)百姓聲音。夏虹表示，今后會(huì)盡量抽時(shí)間多上網(wǎng)了解民意。

　　對(duì)于張玉銀在帖子中所反映的道路難行情況，夏虹縣長(zhǎng)在電話(huà)中明確答復(fù)，今年盡量積極爭(zhēng)取，如果今年不能開(kāi)工，明年一定開(kāi)工，至于是按柏油路建設(shè)還是按鑲邊公路建設(shè)，目前還沒(méi)定下來(lái)，要看向上爭(zhēng)取資金的情況。

　　最后，夏縣長(zhǎng)說(shuō)，今后德江縣政府將對(duì)各部門(mén)作風(fēng)進(jìn)行整頓，建立一套完整的績(jī)效考核制度�！跋Ｍ�在外德江籍有志之士，把在外面學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和取得的收獲拿回德江來(lái)發(fā)展。百姓民生無(wú)小事，不利于老百姓的作風(fēng)就得改，政府工作滿(mǎn)不滿(mǎn)意，老百姓說(shuō)了算！”

　　“我真的沒(méi)想到，自己發(fā)帖反映問(wèn)題，會(huì)讓縣長(zhǎng)如此重視�！睆堄胥y對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，“不過(guò)更讓我想不到的是，同樣是網(wǎng)上發(fā)帖反映問(wèn)題，王帥被跨省追捕、囚禁8日，我卻得到縣長(zhǎng)的親自回復(fù)。同樣的事，我比他幸運(yùn)多了�！� (記者 王俊秀 實(shí)習(xí)生 王帝）