資料圖:2008年10月11日至2009年4月10日期間,北京市試行除公車外的社會(huì)車輛(含已辦理長(zhǎng)期市區(qū)通行證的外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車)按車牌尾號(hào)每周停駛一天(法定節(jié)假日和公休日除外)。限行范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(含五環(huán)路),限行時(shí)間為6時(shí)至21時(shí)。凡停駛的機(jī)動(dòng)車減征1個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅。據(jù)介紹,按車牌尾號(hào)每周停駛一天的車輛車牌尾號(hào)將分為五組,定期輪換,具體由市公安交通管理部門提前公告。中新社發(fā) 開元 攝
試行中的五日制限行規(guī)定將于4月10日結(jié)束。此前,網(wǎng)民對(duì)限行是否違法展開了激烈討論。昨天,法制辦新聞發(fā)言人李富瑩回應(yīng)說,尾號(hào)限行違反物權(quán)法是誤讀,目前政府沒有新的立法方面的打算。
對(duì)于尾號(hào)限行是否繼續(xù),李富瑩表示這取決于它的實(shí)施效果,目前政府正在評(píng)估,包括道路通暢情況和空氣改善情況等,有關(guān)評(píng)估的結(jié)果會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布!4月10日前一定有定論。”但是否有新的立法動(dòng)作,李富瑩說,目前實(shí)行的尾號(hào)限行在法律上是有依據(jù)的,沒有新的立法方面的打算。
有人認(rèn)為限行影響了機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車的使用權(quán),李富瑩認(rèn)為這是對(duì)物權(quán)法的誤讀。“首先任何權(quán)利都不是絕對(duì)的,都是有限制的,物權(quán)法也明確提到物權(quán)的使用不能損害國(guó)家、集體和他人的利益,要遵守法律、尊重社會(huì)公德。”李富瑩說,道路是稀缺資源,在機(jī)動(dòng)車過多的情況下,車主過多地占用了稀缺資源,必然影響到?jīng)]有機(jī)動(dòng)車人的權(quán)利。同時(shí)還涉及空氣污染的問題,政府基于這些影響,以及法律的規(guī)定,如道路安全法、大氣污染防治法等,可對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人使用機(jī)動(dòng)車做出一定限定。
“這是從公共利益出發(fā)對(duì)權(quán)利的相對(duì)限制,不是政府隨意采取的措施,也需要市民平衡自己利益和公共利益之間的關(guān)系!崩罡滑撜f。
李富瑩舉例說,房屋也是所有權(quán)的一種體現(xiàn),但因公共利益國(guó)家就可以依據(jù)法律進(jìn)行征收,這也說明任何的權(quán)利只要依據(jù)法律都可以受到限制,“更何況車主只是限制一天的使用權(quán)”。
對(duì)于權(quán)利的相對(duì)限制是否應(yīng)該給予補(bǔ)償,李富瑩認(rèn)為非常復(fù)雜,需要多方面考慮!氨热琊B(yǎng)路費(fèi)給予返還這也是一種補(bǔ)償。但停駛車輛車主的費(fèi)用可能增加,也可能減少損耗,所以這個(gè)補(bǔ)償很復(fù)雜,不像房屋征收后,業(yè)主就徹底沒有了,要給予補(bǔ)償就很顯而易見!崩罡滑撜J(rèn)為補(bǔ)償需要多方論證。
今后,尾號(hào)限行是否要以法律的形式做更詳細(xì)的規(guī)范或調(diào)整,還要等論證結(jié)束。(記者郭愛娣)
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