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災(zāi)后重生的故事:唐山震后成世界上最安全的城市

2008年05月22日 15:10 來(lái)源:北京晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  唐山

  “世界上最安全的城市”

  唐山正式的震后重建從1979年開(kāi)始,歷時(shí)7年多,直到1986年底才基本完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),自大地震發(fā)生以來(lái),中國(guó)用于唐山恢復(fù)建設(shè)的總投資為43.57億元。歷經(jīng)7年的建設(shè),唐山建成一座功能、布局良好的新城。

  在廢墟上興建一座新的城市談何容易!大地震過(guò)后,唐山人在廢墟中撿起整磚、木材等,加上外地支援的油氈等建筑材料,進(jìn)入了“簡(jiǎn)易城市”階段。為這個(gè)余震至今不斷的城市設(shè)計(jì)和建造結(jié)構(gòu)堅(jiān)固震后的建筑物,成了來(lái)自北京、上海等地建筑設(shè)計(jì)院和清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校專(zhuān)家的重任。本著“大震不倒,中震可修,小震不壞”的原則設(shè)計(jì)后的唐山建筑均達(dá)到了八度設(shè)防,變成了世界上最安全的城市。

  1986年底初步完成恢復(fù)建設(shè)的唐山,以當(dāng)時(shí)的城建標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,給人的是耳目一新的感覺(jué),在全國(guó)來(lái)看也絕不落后。傳統(tǒng)的大雜院在唐山看不到了,寬闊的街道、整齊的樓房讓唐山在全國(guó)的城市中鶴立雞群。新的住宅小區(qū)鋪設(shè)了煤氣管道、采用集中供暖,一座以煤為主要支柱的城市,煤作為燃料居然從老百姓的日常生活中消失了,那種感覺(jué)只能用震撼來(lái)形容。

  澳大利亞達(dá)爾文

  新建筑以抵擋強(qiáng)風(fēng)為準(zhǔn)

  世界上再?zèng)]有哪個(gè)國(guó)家像澳大利亞一樣,經(jīng)受過(guò)颶風(fēng)如此之多的侵襲。僅北部首府達(dá)爾文就曾在1875、1878、1917、1935和1974等年份多次遭受颶風(fēng)襲擊。而1974年圣誕節(jié)前夜的颶風(fēng)使澳大利亞人感到震驚,90%的建筑物被損壞,所有的通訊被中斷,許多人都認(rèn)為達(dá)爾文市不存在了。

  風(fēng)暴平靜下來(lái),2萬(wàn)余人無(wú)家可歸。關(guān)于重新設(shè)計(jì)抑或是搬遷這座城市的討論持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,但最終,倔強(qiáng)的澳大利亞人讓這座城市又在原址上建了起來(lái),甚至連街道、建筑設(shè)計(jì)也與原來(lái)一樣,只是堅(jiān)固了許多。經(jīng)過(guò)那場(chǎng)風(fēng)災(zāi),達(dá)爾文現(xiàn)在的居民達(dá)10萬(wàn)人,許多新建筑物都以抵擋強(qiáng)風(fēng)為準(zhǔn)則來(lái)設(shè)計(jì)。

  新西蘭

  地震保險(xiǎn)分擔(dān)巨大災(zāi)難

  位于環(huán)太平洋火山地震帶上的新西蘭,平均每年發(fā)生地震近3000次,抗擊自然災(zāi)害以及災(zāi)后重建是新西蘭經(jīng)常要面對(duì)的問(wèn)題。他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立了完善的地震保險(xiǎn)制度,以法律形式建立符合國(guó)情的多渠道巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系,讓政

  府行為與市場(chǎng)行為結(jié)合,盡可能分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

  新西蘭對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)體系由三部分組成,包括地震委員會(huì)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)協(xié)會(huì),分屬政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)。提供的保險(xiǎn)范圍包括地震、山體塌方、火山爆發(fā)、海嘯和地?zé)峄顒?dòng)等。一旦災(zāi)害發(fā)生,地震委員會(huì)負(fù)責(zé)法定保險(xiǎn)的損失賠償,房屋最高責(zé)任限額為10萬(wàn)新西蘭元,約合7.7萬(wàn)美元;保險(xiǎn)公司則會(huì)依據(jù)保險(xiǎn)合同負(fù)責(zé)超出法定保險(xiǎn)責(zé)任部分的損失賠償;而保險(xiǎn)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。

  日本

  “防災(zāi)包”成家庭必備之物

  1995年1月17日清晨5時(shí)46分,以日本神戶(hù)市為中心的阪神地區(qū)發(fā)生了里氏7.3級(jí)大地震,共有6434人遇難。由于日本木結(jié)構(gòu)房子眾多,火災(zāi)把半個(gè)神戶(hù)市點(diǎn)著,滾滾濃煙使許多人窒息。

  阪神大地震倒塌最多的房子是居民的木結(jié)構(gòu)房子,這也成為這一次震災(zāi)的最大殺手。因此,日本政府從1996年開(kāi)始,連續(xù)3次修改《建筑基準(zhǔn)法》,把各類(lèi)建筑的抗震基準(zhǔn)提高到最高水準(zhǔn),除木結(jié)構(gòu)住宅外,尤其是商務(wù)樓要求能夠8級(jí)地震不倒,使用期限能夠超過(guò)100年。

  該次地震之后,普通日本人感覺(jué)到最大的變化,是政府不定期地發(fā)布地震預(yù)測(cè)報(bào)告。由于這一些地震預(yù)報(bào)信息十分的公開(kāi),因此各個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)都相應(yīng)制定了地震發(fā)生時(shí)職員疏散與救助方案。而有關(guān)首都圈避難場(chǎng)所和徒步回家路線圖之類(lèi)的防災(zāi)用書(shū)十分地暢銷(xiāo)。而內(nèi)有食品、藥品、飲用水、毛巾和具有手搖式充電功能的收音機(jī)的防災(zāi)包,更成為日本人家庭的必備之物。(記者竇媛媛)

編輯:朱鵬英】
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