新華社一則消息引起熱議。前不久,陜西綏德縣一職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)為落實(shí)國(guó)家對(duì)貧困生的補(bǔ)助款,去找縣長(zhǎng)簽字,縣長(zhǎng)正要外出開(kāi)會(huì),校長(zhǎng)兩次打開(kāi)其座駕車(chē)門(mén)并說(shuō):“簽個(gè)字就這么難,你今天非得簽這個(gè)字不可!庇醒哉Z(yǔ)沖突卻無(wú)肢體接觸。后來(lái),當(dāng)?shù)亟逃肿屝iL(zhǎng)停職檢查,公安局對(duì)其做出行政拘留7天暫緩處理的處罰決定。下屬有“強(qiáng)行”要求領(lǐng)導(dǎo)簽字的權(quán)利嗎?如果發(fā)生了,應(yīng)該怎么對(duì)待?這是考驗(yàn)執(zhí)政者的法治意識(shí)的新課題。
傳統(tǒng)的秩序觀念要求“以吏為師”“官為民綱”。下級(jí)服從上級(jí)、百姓服從管理是基本的規(guī)則。發(fā)展到極點(diǎn)就是理解的要服從,不理解的也要服從,先服從后理解,在執(zhí)行中理解和體會(huì);上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、做法總是正確的,應(yīng)該無(wú)條件地執(zhí)行。再發(fā)展下去就要看領(lǐng)導(dǎo)的臉色執(zhí)法了,領(lǐng)導(dǎo)“臉色鐵青”則從嚴(yán)處置,領(lǐng)導(dǎo)“佯作生氣”可從輕發(fā)落……人治的傳統(tǒng)思想根深蒂固地烙印在官僚隊(duì)伍中,并由于法治理念的沖撞一次次地凸顯出來(lái)。那位校長(zhǎng)就是轉(zhuǎn)型社會(huì)中,渴盼沖破藩籬者的一個(gè)典型。
校長(zhǎng)去找縣長(zhǎng)簽字,有著正當(dāng)而急迫的理由:按財(cái)政部、教育部去年年中出臺(tái)的規(guī)定,中央和地方政府共同出資設(shè)立的國(guó)家助學(xué)金,應(yīng)于開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)發(fā)放到受助學(xué)生手中。綏德職業(yè)中學(xué)到年底仍未給學(xué)生發(fā)這筆錢(qián),校長(zhǎng)根據(jù)程序最后找到縣長(zhǎng)要求簽字發(fā)錢(qián),但縣長(zhǎng)以忙著開(kāi)會(huì)且認(rèn)為單據(jù)上只有文件號(hào)而沒(méi)有附文件,讓“放一放”。審核貧困學(xué)生助學(xué)金是縣長(zhǎng)必須履行的法定義務(wù),那位校長(zhǎng)并不是為自己謀利益,而是心中裝著貧困生,縣長(zhǎng)不簽字是行政不作為,有關(guān)方面報(bào)案是亂作為,更涉嫌濫用法律。校長(zhǎng)“強(qiáng)迫”縣長(zhǎng)簽字,勇氣可嘉!
“簽個(gè)字就這么難嗎?”的責(zé)問(wèn)振聾發(fā)聵。沉沒(méi)于文山會(huì)海,遇急事而不快辦,是冥頑不化的行政痼疾;減少審批環(huán)節(jié),官員勤政為民,是民眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)行政改革的呼聲。面對(duì)上級(jí)執(zhí)行政策不力,下級(jí)稍有不滿就被當(dāng)作冒犯權(quán)威,招來(lái)嚴(yán)厲的處罰,是法治建設(shè)的最大不幸!人們不禁要問(wèn):已經(jīng)被顛倒了的事情,還能夠被顛倒回來(lái)嗎?(黃澤勇)
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