如果“同溫同價(jià)”的理念在實(shí)際運(yùn)行中得以推廣，那么冷山、頂層房屋熱耗高，導(dǎo)致采暖費(fèi)激增的矛盾就可以化解。

　　難點(diǎn)三：熱價(jià)該如何確定

　　目前，沈陽(yáng)居民基本是按照每家的房屋建筑面積預(yù)繳供暖費(fèi)，繳費(fèi)期在供暖開(kāi)始之前或供暖最初階段。那么，實(shí)行了熱計(jì)量，供暖繳費(fèi)又會(huì)有什么不同？

　　根據(jù)實(shí)際情況我們不妨這樣推測(cè)：首先，兩部制熱價(jià)將在一段時(shí)間內(nèi)并行，因?yàn)樾陆ǚ课輰?shí)現(xiàn)熱計(jì)量比較容易，而每個(gè)城市動(dòng)輒以千萬(wàn)平方米計(jì)的既有建筑實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量改造，則是龐大的工程，受資金、業(yè)主積極性等因素影響，推動(dòng)既有建筑熱計(jì)量改造需要較長(zhǎng)時(shí)間。

　　在沈陽(yáng)，翰逸華園小區(qū)正在進(jìn)行供暖熱計(jì)量試點(diǎn)，自愿參加試點(diǎn)的約100戶居民先按照建筑面積預(yù)繳供暖費(fèi)，采暖期過(guò)后，再按照實(shí)際消耗熱量結(jié)算。試點(diǎn)居民如結(jié)算費(fèi)用超出預(yù)繳費(fèi)用，不需要再補(bǔ)繳采暖費(fèi)；如果節(jié)省了費(fèi)用，供暖公司方面會(huì)給予返還。

　　翰逸華園的試點(diǎn)是張誠(chéng)實(shí)的公司在運(yùn)作，物價(jià)部門(mén)批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每千瓦時(shí)0.145元。在張誠(chéng)實(shí)看來(lái)，“只賺不賠”的方式能夠提升居民參加試點(diǎn)的積極性，不過(guò)他也認(rèn)為，應(yīng)該讓居民的供暖需求得到最大限度的滿足，“最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多用熱、多交錢；少用熱、少交錢。 ”

　　張誠(chéng)實(shí)認(rèn)為，理想的熱計(jì)量收費(fèi)模式應(yīng)該是將費(fèi)用分為基礎(chǔ)熱價(jià)和可變熱價(jià)，前者是用于保障房間內(nèi)管線不上凍等維持房屋正常狀態(tài)的基本費(fèi)用，“即使停暖也應(yīng)該繳納”。后者則依據(jù)熱消耗和節(jié)能情況確定。

　　“戶間傳熱是客觀存在的，從公平角度上來(lái)說(shuō)，一家房屋即使停暖，它也享受著臨近房屋傳遞過(guò)來(lái)的熱量，基礎(chǔ)熱價(jià)的收取對(duì)臨近居民來(lái)說(shuō)也是一種公平，否則按照熱計(jì)量，這部分費(fèi)用就要分?jǐn)偟街苓呑�戶家去�?”

　　難點(diǎn)四：報(bào)銷政策會(huì)如何變化

　　本采暖期過(guò)后，沈陽(yáng)翰逸華園一些參加試點(diǎn)的居民將得到退費(fèi)。而讓張誠(chéng)實(shí)感到撓頭的是，費(fèi)用返還后，稅務(wù)部門(mén)是否也會(huì)相應(yīng)的給他所在公司退稅？

　　“收費(fèi)一般是在年前收的，可退費(fèi)一般發(fā)生在4月份，不僅跨了整整一個(gè)季度，還跨年，這事辦起來(lái)非常有難度。 ”張誠(chéng)實(shí)說(shuō)。如果這是困擾供暖公司的問(wèn)題，那么對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，熱計(jì)量供暖后，相應(yīng)的報(bào)銷體制也可能發(fā)生變化。

　　目前，大部分可報(bào)銷居民都是在預(yù)繳采暖費(fèi)后，由所在單位按照發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用。熱計(jì)量收費(fèi)后，過(guò)去“上打租”的繳費(fèi)方式有可能變?yōu)椤跋麓蜃狻�，而即使自家面積相同的居民，其最終需繳納采暖費(fèi)的額度也將不盡相同。

　　怎樣重新劃定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，將是擺在各單位面前的一個(gè)難題。 (記者楊軍 實(shí)習(xí)生張?zhí)炫?