在鼓呼了多年之后,供暖“按熱計(jì)量收費(fèi)”正逐漸走向我國(guó)北方的普通居民。我國(guó)北方已有的40多個(gè)城市開(kāi)展了供熱按戶計(jì)量工作,2億平方米建筑安裝了熱計(jì)量和溫控裝置,其中實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)的面積達(dá)到4600余萬(wàn)平方米。
去年12月18日召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,則給供暖熱計(jì)量的推廣安排了“時(shí)間表”:從2010年起,北方城市新竣工集中供熱建筑都應(yīng)當(dāng)實(shí)行按戶用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
另一項(xiàng)措施則給熱計(jì)量收費(fèi)提供了制度保障:未按戶安裝熱計(jì)量裝置的建筑,不得竣工驗(yàn)收和投入使用。
難點(diǎn)一:熱咋計(jì)量
實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)的前提是必須對(duì)供暖熱量實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的計(jì)量,熱量怎么計(jì)量?
張誠(chéng)實(shí),遼寧環(huán)佳高科節(jié)能技術(shù)工程有限公司經(jīng)理。他所在公司正在沈陽(yáng)和北京搞供暖熱計(jì)量收費(fèi)的試點(diǎn)。這位曾經(jīng)在大學(xué)任教的業(yè)內(nèi)人士稱,單純計(jì)量供暖熱量,只需要測(cè)出進(jìn)水、回水溫度和流量,然后通過(guò)計(jì)算就能得出熱量。
問(wèn)題在于,熱量不像水、電或者煤氣那樣只在管道或線路中定向流動(dòng),“戶間傳熱”和房屋的保暖情況都會(huì)對(duì)熱計(jì)量產(chǎn)生影響!
簡(jiǎn)單地說(shuō),位于頂樓、邊角冷山的房屋,要想與“樓瓤”中的房屋達(dá)到同樣溫度,前者需要消耗更多的熱量!遼寧環(huán)佳高科的測(cè)量數(shù)據(jù)顯示,這種差別甚至可以達(dá)到約4倍!
試想,如果只用熱表簡(jiǎn)單測(cè)量各戶居民消耗的熱量,然后依此結(jié)算供暖費(fèi),那么頂樓、冷山用戶可能要比“樓瓤”里的居民多掏幾倍的費(fèi)用。由此可見(jiàn)單純用熱表計(jì)量,將面臨極大的阻力。
難點(diǎn)二:費(fèi)用咋分配
在張誠(chéng)實(shí)看來(lái),給整棟樓安裝熱計(jì)量“棟表”,是實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)的第一步。 “這解決了與供暖公司的結(jié)算問(wèn)題!睆堈\(chéng)實(shí)說(shuō),棟表數(shù)據(jù)體現(xiàn)的是供暖公司向整棟樓輸送的整體熱量。
那么整棟樓的熱量咋在各戶居民中完成分?jǐn),這實(shí)際上涉及到費(fèi)用的分配問(wèn)題。在分配技術(shù)方面,有著多種方法,張誠(chéng)實(shí)傾向于使用加權(quán)方式實(shí)現(xiàn)“同溫同價(jià)”。
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