為什么不讓企業(yè)投資來建垃圾焚燒廠或者是進(jìn)行企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式呢?金暻中說,如果完全用企業(yè)化的模式來運(yùn)作垃圾焚燒廠會(huì)給居民帶來很大的不便,韓國(guó)也沒有這樣的先例。
韓國(guó)有法律規(guī)定,大垃圾焚燒廠不能交給個(gè)人或企業(yè)來投資建設(shè),但日焚燒量在50噸以下的小型垃圾焚燒廠可以交給個(gè)人來投資建設(shè)。“大的垃圾廠交給個(gè)人來投資運(yùn)營(yíng),萬一虧本,個(gè)人或企業(yè)可能就不干了,那么一天產(chǎn)生的那么多垃圾就沒有辦法處理了。這樣對(duì)老百姓不利!苯饡侵姓f。
監(jiān)督
顯示屏隨時(shí)公布污染物數(shù)據(jù),政府和居民時(shí)時(shí)監(jiān)督對(duì)垃圾焚燒廠的管理方公司形成了強(qiáng)有力制約
對(duì)于人們最擔(dān)心的污染如何控制的問題,金暻中表示,焚燒廠用的是最尖端的設(shè)施,可以最大限度減少有害物質(zhì)排放。
韓東鮮說,對(duì)于垃圾焚燒廠廢氣排放目前并沒有一個(gè)世界通用的標(biāo)準(zhǔn),韓國(guó)建立了一套自己的排放標(biāo)準(zhǔn),歐洲也借鑒了韓國(guó)的這套標(biāo)準(zhǔn)。麻浦垃圾焚燒廠二惡英的排放量比韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)低10倍。
實(shí)現(xiàn)這么高的排放標(biāo)準(zhǔn),首先在于設(shè)備非常重要。金暻中說,目前,韓國(guó)全國(guó)總共有48座垃圾焚燒廠。首爾的垃圾焚燒廠最早是20年前建設(shè)的,當(dāng)初采用日本、德國(guó)的技術(shù)。后來,韓國(guó)對(duì)垃圾焚燒廠都進(jìn)行了后期控制污染設(shè)施的加建和改建。
金暻中表示,今后新建的小型垃圾焚燒廠將采用韓國(guó)人自己的技術(shù)。
另一方面,還有一套公開透明的監(jiān)督機(jī)制保證廢氣排放達(dá)標(biāo)。
在麻浦垃圾焚燒廠門口的馬路邊豎立著一塊碩大的液晶顯示屏,每天麻浦垃圾焚燒廠廢氣排放的數(shù)據(jù)都會(huì)時(shí)時(shí)顯示在上面!爸車木用窨梢噪S時(shí)看到焚燒廠各種污染物排放量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),同時(shí)首爾市政府和韓國(guó)國(guó)家環(huán)境部也都會(huì)時(shí)時(shí)監(jiān)控這些數(shù)據(jù),保證每一天都是達(dá)標(biāo)排放。如果出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)排放的情況,垃圾焚燒廠的管理方會(huì)面臨罰款!
政府和居民的時(shí)時(shí)監(jiān)督對(duì)垃圾焚燒廠的管理方公司形成了一個(gè)強(qiáng)有力的制約。“如果被罰款,最重要的不是錢的問題,而是會(huì)影響到公司的聲譽(yù)。”韓東鮮說,由于管理方公司與政府的合同是3年一簽,“如果管理得不好的話,政府可能會(huì)換掉這家公司,而選擇另一家管理垃圾焚燒廠!
垃圾焚燒廠交由企業(yè)來管理,而管理費(fèi)并不與垃圾焚燒量掛鉤,那怎樣保證垃圾焚燒的數(shù)量?
韓東鮮說,在委托企業(yè)進(jìn)行管理前,政府會(huì)與管理方的公司簽署協(xié)議,內(nèi)容包括有多少管理人員、多少管理費(fèi),一年至少要燒多少垃圾等。
公司每天都要把焚燒廠的情況向政府匯報(bào),包括今天收了多少垃圾、燒了多少垃圾等。
“如果垃圾增加了,需要增加焚燒量的話,焚燒廠需要用更多的燃油。這時(shí)管理方公司會(huì)向政府匯報(bào),讓政府增加燃油費(fèi)用。”
未來
將建一批小型垃圾焚燒廠,若垃圾不分類一燒了之是資源浪費(fèi)
金暻中說,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首爾還打算再建一些日焚燒量在50噸以下的小型垃圾焚燒廠,并且鼓勵(lì)區(qū)政府來建小型垃圾焚燒廠。
“不可能建大的焚燒廠了,因?yàn)闆]有地。這些小的還是要建在郊區(qū),因?yàn)槭忻癫幌矚g自己的家旁邊有垃圾焚燒廠。”
但金暻中表示,未來垃圾焚燒的總量還是不可能超過埋填垃圾的總量,因?yàn)榇罅康慕ㄖ是要通過填埋方式處理。
“在韓國(guó)不會(huì)有垃圾焚燒廠被關(guān)閉。垃圾焚燒在韓國(guó)還是垃圾處理的主要手段!
中國(guó)許多城市并沒有實(shí)現(xiàn)居民生活垃圾分類。對(duì)于這個(gè)問題,韓東鮮說:“如果垃圾不分類的話,一樣可以焚燒,只要管理控制到位,一樣可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。但不分類一燒了之是一種資源的浪費(fèi),而且要使用更多的燃油! (記者竇豐昌、何濤)
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