(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
中國(guó)富煤少油，在近兩年國(guó)際高油價(jià)的刺激之下，許多企業(yè)將“煤的流油”等同于“富的流油”。
由此，眾多的企業(yè)打著為國(guó)家能源戰(zhàn)略考慮的旗號(hào)，讓“煤變油”項(xiàng)目在中國(guó)遍地開花，他們歡呼：只要有煤就能變油。但在這背后，巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境成本被忽視了。
本刊接觸到的許多專家和研究機(jī)構(gòu)并不茍同這種躍進(jìn)之勢(shì)。難以琢磨的油價(jià)，日趨高漲的煤價(jià)，以及與國(guó)家政策相背離的高能耗、高污染，無一不在為高調(diào)進(jìn)軍“煤變油”蒙上一層陰影。而整體能源戰(zhàn)略的模糊，也讓“煤變油”陷入混亂的境地。
大干快上起事端
“煤變油”的產(chǎn)業(yè)化步伐正在加快。
今年5月，民企內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)一期16萬噸間接煤制油項(xiàng)目在準(zhǔn)噶爾旗奠基；今年2月，神華集團(tuán)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤直接液化油一期100萬噸工程已完成30%。
而早前，山西潞安16萬噸煤基合成油示范廠奠基；寧夏寧煤集團(tuán)宣稱投資288億元用于煤轉(zhuǎn)油；陜西則預(yù)計(jì)投資193億元的煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目也在榆林運(yùn)作當(dāng)中；山東兗礦集團(tuán)已投資100億元，在貴州建設(shè)百萬噸級(jí)煤炭液化基地；還將投入95.26億元在陜西煤制油。
然而，上述眾多煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目除神華、兗礦、潞安三家得到發(fā)改委的批準(zhǔn)外，其余都是自行其是，業(yè)內(nèi)估計(jì)擬建和在建煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目的資金規(guī)模高達(dá)千億之巨。有統(tǒng)計(jì)顯示：到2020年中國(guó)在煤變油項(xiàng)目上將完成4000億元到5000億元的投資，形成年產(chǎn)5000萬噸煤轉(zhuǎn)油生產(chǎn)能力，并希望藉此徹底解決中國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依賴。
煤變油是風(fēng)險(xiǎn)極大的能源項(xiàng)目，從中試到產(chǎn)業(yè)化，必須經(jīng)過萬噸級(jí)示范項(xiàng)目試驗(yàn)。據(jù)中科院山西煤化所一位人士對(duì)本刊介紹，建萬噸級(jí)“煤變油”示范廠，需6億～7億元投資，這個(gè)規(guī)模并無效益。若產(chǎn)生效益需百萬噸級(jí)，其裝置需要投資上百億元。
這些龐大的數(shù)字并沒未讓眾多希望快步上馬的企業(yè)警醒。先下手未必就強(qiáng)，很多企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境遇遠(yuǎn)非其想象得那般美好。
蜂擁而上的背后是另一幅光景：自1999年就開始運(yùn)作的河南平煤的平頂山50萬噸煤變油項(xiàng)目，曾經(jīng)和殼牌合作間接煤轉(zhuǎn)油，最終卻因煤種不適合采油，被迫擱淺；“十五”規(guī)劃中的黑龍江依蘭的直接液化項(xiàng)目，由于沒有得到國(guó)家進(jìn)一步批準(zhǔn)，處于停滯狀態(tài)；中國(guó)第二大煤變油項(xiàng)目，云南先鋒100萬噸煤變油，盡管云南省政府對(duì)項(xiàng)目寄予厚望，但終因資金匱乏四處奔波，削減多個(gè)配套項(xiàng)目后依舊無人問津。
這些項(xiàng)目大多受制于三個(gè)因素：一是資金，沒有充分預(yù)期到滯后期資金難以為繼；其二就是技術(shù)，由于煤變油的很多核心關(guān)鍵技術(shù)掌握在國(guó)外企業(yè)手中，大部分匆匆上馬的企業(yè)需要大量進(jìn)口設(shè)備，引入技術(shù)，這使得“煤變油”在硬件上“受制于人”；其三就是管理層的態(tài)度，發(fā)改委在“煤變油”上態(tài)度不明朗，很多企業(yè)試圖以工程倒逼審批。
事實(shí)上，“煤變油”的“大干快上”背后是中國(guó)整體能源戰(zhàn)略的爭(zhēng)論：究竟中國(guó)向怎樣的能源結(jié)構(gòu)邁進(jìn)�！爸袊�(guó)的能源規(guī)劃并不清晰，導(dǎo)致世界能源市場(chǎng)也不清楚中國(guó)需要什么。國(guó)際投機(jī)者借機(jī)炒作，現(xiàn)在我們大規(guī)�！鹤冇汀�，通過消耗自身資源影響了世界能源格局，最有可能的結(jié)果是，油價(jià)下降了，煤價(jià)又被炒起來了。”中國(guó)能源網(wǎng)執(zhí)行副總裁韓曉平對(duì)本刊說。
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