正籌建成立領(lǐng)事保護處
第三,加強應急機制。國內(nèi)、部內(nèi)有關(guān)部門及駐外使領(lǐng)館都建立和完善了相應的領(lǐng)事保護應急機制,主要內(nèi)容是:成立應急小組,制定工作計劃;確定聯(lián)絡方案,保障信息暢通;開設熱線電話,收集各方信息;協(xié)調(diào)國內(nèi)外有關(guān)單位共同展開工作。最近,外交部領(lǐng)事司正在積極籌建成立領(lǐng)事保護處,專門負責領(lǐng)事預警和領(lǐng)事保護案件的處理。
第四,加強服務機制。向社會頒布《中國境外領(lǐng)事保護和服務指南》,同時,了解和掌握中國公民在國外情況并與其建立直接聯(lián)絡,以便于及時提供領(lǐng)事保護和服務。
第五, 加強磋商機制。通過雙邊定期磋商、緊急交涉、派出外交部長特別代表或政府工作組等形式,赴事發(fā)地點,敦促有關(guān)國家采取措施,切實維護海外中國公民合法權(quán)益。
中國公民境外活動統(tǒng)計
出境人次:5130萬 (累計2004年-2005年第三季度)
累計海外中資企業(yè):8,000多家
海外中資機構(gòu):1,900多家
援外項目組:130個
境外業(yè)務人員:60多萬人
遠洋漁業(yè)人員:4萬余人
全程協(xié)助保周全工作內(nèi)容
當領(lǐng)事保護案件發(fā)生后,領(lǐng)事官員需首先核實涉案人員的中國公民身份,全面快速了解案情,并采取相關(guān)措施,提供幫助。工作主要包括:
一、當中國公民的合法權(quán)益在所在國受到侵害,或與他人發(fā)生經(jīng)濟、勞資等民事糾紛或涉入刑事案件,并已通過法律途徑維護自己的權(quán)益時,使領(lǐng)館可應當事人請求向其提供相關(guān)的法律協(xié)助(如推薦律師、翻譯等),視情旁聽審判,敦促駐在國公正、公平、依法處理。
二、如中國公民被拘留、逮捕或正在服刑時,使領(lǐng)館可應當事人要求對其進行探視。如受到不公正待遇,使領(lǐng)館可向駐在國有關(guān)部門交涉,幫助當事人獲得公正、人道主義待遇。
三、當駐在國發(fā)生戰(zhàn)亂、重大自然災害時,使領(lǐng)館與僑民保持密切聯(lián)系,并協(xié)助駐在國開展救助行動或視情況撤僑。
四、中國公民在境外遇到困難以至生計出現(xiàn)問題時,使領(lǐng)館應當事人要求,與其家屬聯(lián)系,以便及時解決所需費用。
五、遇有親友在國外失蹤或久無音訊,使領(lǐng)館可協(xié)助找尋。
六、 中國公民在外遭遇意外事故,使領(lǐng)館將事故情況通知當事人家屬,并協(xié)助處理善后事宜。
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