中新社北京六月二十九日電(記者張朔)提請十屆全國人大常委會第十六次會議審議的婦女權(quán)益保障法修正案草案，是第一部出現(xiàn)“性騷擾”概念的法律，引起社會各界廣泛關(guān)注。在幾天來的審議中，常委會組成人員就此問題進(jìn)行了熱烈的討論。
朱相遠(yuǎn)委員說,中國是一個長期受封建影響的國家，之所以特別強(qiáng)調(diào)對婦女權(quán)益的保障，就是因?yàn)橹袊拇竽凶又髁x太嚴(yán)重。尊重婦女、保障婦女權(quán)益是社會文明的一個標(biāo)志，這次修正案草案在第一條中加入了保障婦女權(quán)益以“促進(jìn)社會文明進(jìn)步”，改得非常好。
朱相遠(yuǎn)委員還談起去年秋天訪問古巴時(shí)的一個經(jīng)歷：“古巴也是社會主義國家，婦女在全國人民政權(quán)代表大會、政府部門、政黨內(nèi)的比重都比我們高。他們很尊重婦女，古巴人大主席舉辦歡迎宴會，他們都先給女同志上菜，女士優(yōu)先，連女譯員都上完了，才給男士上�！惫虐腿俗鹬嘏缘淖黠L(fēng)給其留下了深刻的印象。
而目前中國女性尤其是職業(yè)女性反映比較強(qiáng)烈的性騷擾問題，無論是發(fā)生在公共場合還是工作、學(xué)習(xí)場所，都根源于對女性人格的不尊重，是對女性人身權(quán)利的侵害。
朱相遠(yuǎn)委員認(rèn)為，性騷擾問題大多是男性騷擾女性，且?guī)в袕?qiáng)權(quán)性質(zhì)，“這個問題確實(shí)應(yīng)該引起社會廣泛重視，并都來譴責(zé)這種行為�！�
許嘉璐副委員長則在表示完全同意“任何人不得對婦女進(jìn)行性騷擾”后進(jìn)一步指出，何為“性騷擾”，需要界定。是肢體的騷擾、語言的騷擾、還是信息的騷擾？到什么程度叫騷擾？這個問題不界定，執(zhí)法會比較困難，也可能在社會上造成混亂。
伍增榮委員也表示，性騷擾的受害人多為女性，但也有男性，同性間也存在類似現(xiàn)象。本法修正案草案明確規(guī)定的是保護(hù)婦女不受性騷擾，但形形色色的問題都可能出現(xiàn)，性騷擾應(yīng)有概念上的界定。
全國人大華僑委員會委員羅益鋒更建議，在婦女權(quán)益保障法修正案草案“任何人不得對婦女進(jìn)行性騷擾”之后，增加規(guī)定“婦女也不得對男士進(jìn)行性騷擾”，以免造成男方及其配偶精神等損害，甚至家庭破裂。因?yàn)槟壳霸诼殬I(yè)場所及歌舞廳、旅店等社會場所，也存在女性對男性進(jìn)行性騷擾的現(xiàn)象，在精神上傷害了男性配偶，不利于構(gòu)建和諧社會。
此外，伍增榮委員還指出，在實(shí)踐中對性騷擾很難處理或處理不當(dāng)，應(yīng)保護(hù)的而沒有得到保護(hù)，主要原因是取證困難。性騷擾的突發(fā)性與隱蔽性給證明行為人的行為帶來了難度，給證據(jù)的取得、證據(jù)的運(yùn)用和如何適用法律等帶來了新問題，應(yīng)該請法律專家作出科學(xué)的界定。
“性騷擾”這一概念最早于上世紀(jì)七十年代在美國出現(xiàn)，九十年代開始漸漸為中國大眾所接觸，此前中國老百姓稱此類行為“猥褻、侮辱他人”或“耍流氓”，將其歸為道德和社會治安范疇。社會學(xué)界、法學(xué)界九十年代開始已有關(guān)注性騷擾的動向與討論。二00一年以來，相繼有近十起性騷擾案件進(jìn)入訴訟程序，有關(guān)性騷擾的話題也頻頻見諸報(bào)端。
據(jù)參與修正案草案起草的相關(guān)人士介紹，這也是本次修改過程中爭議較多的問題。同時(shí)各界普遍認(rèn)為，婦女法作為全面保障婦女權(quán)益的基本法，有必要對這種侵權(quán)行為作出規(guī)定。(完）
