中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)本周的《瞭望新聞周刊》透露，根據(jù)中共十六大報告關于“抓緊制定文化體制改革的總體方案”的具體要求，有關部門正在著手起草兩個重要文件：明確今后5至10年主要改革任務的《文化體制改革總體方案》；規(guī)劃到2020年文化建設有關問題的《文化發(fā)展綱要》。

　　報道說，這兩個重要文件將勾勒出中國文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的大致輪廓。

　　另外，為全面了解文化事業(yè)文化產業(yè)的發(fā)展狀況，統(tǒng)計部門正在設計中國的文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系，并已取得階段性成果，對文化產業(yè)的統(tǒng)計將納入今年的經(jīng)濟普查。

　　報道指出，經(jīng)過20多年的改革開放，我國文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會條件發(fā)生了深刻變化。并由此導致文化事業(yè)發(fā)展狀況和文化管理體制運行機制存在諸多不適應：

　　第一，人民群眾的生活水平已基本實現(xiàn)由溫飽到小康的轉變，文化消費能力大大增強，鑒賞水平不斷提高，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣性的特點。相形之下，能夠提供的文化產品和文化服務，不論數(shù)量上還是質量上都遠不能滿足群眾迅速增長的精神文化需求。

　　第二，中國已進入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，要求經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展，要求社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展，要求建設學習型社會、促進人的全面發(fā)展。文化建設與之還不相適應。

　　第三，中國已實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變。相形之下，我們在許多方面還習慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，游離于社會主義市場經(jīng)濟體制之外。

　　第四，以加入世貿組織為標志，對外開放的進一步擴大，帶來了更多的思想意識、價值觀念、行為方式的交流和碰撞，這也使我們面臨西方文化資本、文化產品和價值觀念的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　第五，世界高新技術的飛速發(fā)展，數(shù)字技術的應用和互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來文化創(chuàng)新和傳播領域的重大革命。相形之下，我們在這方面還缺乏適應性和主動性，在體制、結構和管理上反應也很不敏感。

　　報道說，要解決這些問題，改革上述不適應的狀況，根本出路在深化改革、加快發(fā)展。中共十六大對文化建設和文化體制改革作出了新的部署，把深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)文化產業(yè)放在重要位置。十六屆三中全會決定中專門有一段談“深化文化體制改革”問題，提出要“逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制”。2004年政府工作報告再次明確要抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發(fā)展綱要。