剛剛發(fā)表的《2004年中國的國防》白皮書明確指出，中國政府將于2005年前完成裁減軍隊員額20萬，軍隊總規(guī)模將保持230萬人。此間軍事專家認為，裁軍昭示著中國軍隊走精兵之路的決心。

　　參與國防白皮書撰寫的軍事專家陳舟表示，維護新時期國家安全的關(guān)鍵，不在于軍隊的數(shù)量，而在于軍隊的質(zhì)量。為了國家安全的需要，我們要建設(shè)一支有中國特色的精兵。

　　白皮書說明了中國實現(xiàn)精兵的具體方式，主要包括：改善官兵編配比例，通過精簡機構(gòu)，大幅減少干部數(shù)量；完善領(lǐng)導指揮體制，調(diào)整機關(guān)職能，機關(guān)機構(gòu)和人員均減少15%左右；優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，精簡陸軍，加強海軍、空軍和第二炮兵建設(shè)；深化聯(lián)勤保障體制改革，精簡后勤機構(gòu)和人員；調(diào)整院校體制編制，精簡部分軍地通用或同類數(shù)量偏多的院校，合并同駐一地或任務相近的院校。作為中國特色軍事變革的主要內(nèi)容，裁減軍隊員額與實施人才戰(zhàn)略、推動信息化建設(shè)、實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化等措施息息相關(guān)，中國正在走“少而精”、“現(xiàn)代化”的精兵之路。

　　近年來，隨著高新技術(shù)和武器裝備的發(fā)展，世界主要軍事大國均走上壓規(guī)模、上質(zhì)量的精兵之路。“裁軍是歷史的必然趨勢，是對新軍事變革的一種反應，不進則退，中國必須置身時代大潮的前頭，才能使其國防和軍隊建設(shè)立于不敗之地。”中國軍控與裁軍協(xié)會研究員滕建群說。

　　滕建群認為，裁軍不是目的，是提高戰(zhàn)斗力的手段，中國軍隊將通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才培養(yǎng)，提高軍隊高技術(shù)含量來順應新軍事變革的要求，實現(xiàn)科技強兵。關(guān)于如何妥善安置裁減下來的軍隊人員，中國政府已經(jīng)表示將繼續(xù)適度增加國防費，其主要用途之一就是保障軍隊體制編制調(diào)整改革，安置復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵。滕建群說，裁減下來的軍隊人員將主要通過自主擇業(yè)、國家安置、退休、到軍事院校學習等方式實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。裁軍是一種國家行為，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作有利于維護社會穩(wěn)定，為此國家需要繼續(xù)加大投入力度。

　　據(jù)悉，1949年新中國成立以來，中國人民解放軍已完成了9次重大精簡整編，員額總數(shù)從1951年底歷史最高的627萬人大幅減少到2003年的約250萬人。2005年前完成裁減軍隊員額20萬的決定是于2003年9月做出的。白皮書指出，這次裁軍在壓縮規(guī)模的同時，著重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、提高質(zhì)量。(據(jù)新華網(wǎng) 榮燕)