中新網(wǎng)12月16日電 新京報(bào)報(bào)道，昨天，北京市發(fā)改委、北京市園林局和6處世遺景點(diǎn)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)前不久媒體和社會(huì)上針對(duì)景點(diǎn)門票漲價(jià)的質(zhì)疑聲音進(jìn)行了回復(fù)。北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)王巖透露，世遺景點(diǎn)中的園中園票價(jià)不會(huì)同時(shí)漲價(jià)，同時(shí)，6處景點(diǎn)也將適時(shí)出臺(tái)中小學(xué)生集體免費(fèi)參觀的具體方案。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，包括故宮、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、天壇、長(zhǎng)陵和定陵在內(nèi)的6家世遺景點(diǎn)負(fù)責(zé)人昨天從多個(gè)方面闡述了漲價(jià)理由，包括提高門票有利于積累文物保護(hù)基金等。
在眾多的焦點(diǎn)問題中，其中之一就是“聽證會(huì)上代表們基本認(rèn)可漲價(jià)，而讀者則基本反對(duì)漲價(jià)�！睋�(jù)了解，部分市民對(duì)此次聽證會(huì)能否真正代表民意表示了一定的懷疑。
昨天，北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)王巖則向媒體詳細(xì)介紹了此次世遺景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)程序的前前后后。
對(duì)于媒體提出的本次聽證會(huì)為何未邀請(qǐng)外地聽證代表的問題，王巖解釋，聽證會(huì)代表中有5位為全國(guó)性組織和單位的代表，有4位為高等院校代表，他們對(duì)全國(guó)乃至世界上的文化遺產(chǎn)情況比較了解，具有一定的權(quán)威性。其次，這次準(zhǔn)備調(diào)整門票價(jià)格的世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點(diǎn)除故宮博物院外，其他均為地方管理的單位，維護(hù)修繕費(fèi)用由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且，從目前來(lái)看，聽證會(huì)邀請(qǐng)外地代表參加沒有政策規(guī)定，且在操作上有難度。
-漲價(jià)理由
昨天，針對(duì)各種漲價(jià)質(zhì)疑，各處景點(diǎn)再次作出了回應(yīng)。
天壇管理處有關(guān)人士表示，天壇屬事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，門票收入實(shí)行收支兩條線管理。即使門票調(diào)整以后，增加的收入也將用于上繳上級(jí)主管部門。天壇公園職工的工資、待遇、福利等是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)的事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，門票漲價(jià)與職工工資收入無(wú)關(guān)，將全部用于文物修繕。
頤和園管理處有關(guān)人士認(rèn)為，目前頤和園的門票價(jià)難以體現(xiàn)其固有的世界珍貴文化遺產(chǎn)價(jià)值和公園的服務(wù)水平，門票適當(dāng)調(diào)整是對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值的重新定位�！笆肋z”雖有公益屬性，但與一般公益單位不同，其園林建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，都有脆弱性和不可復(fù)制性，需要儲(chǔ)蓄投入大量資金修繕。提高門票價(jià)格，有利于進(jìn)一步積累文物保護(hù)基金，對(duì)珍貴遺產(chǎn)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展保護(hù)。
此外，各景點(diǎn)還表示，世界文化遺產(chǎn)是最高等級(jí)的景點(diǎn)，價(jià)格應(yīng)與其他景點(diǎn)拉開差距。
-專家觀點(diǎn)
“用漲價(jià)保護(hù)文物理由不成立”
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，景區(qū)漲價(jià)要算社會(huì)賬、教育賬
針對(duì)門票漲價(jià)的爭(zhēng)論，昨天，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，作為公益單位的世界遺產(chǎn)景點(diǎn)，其價(jià)值主要是人文價(jià)值和教育價(jià)值。用提高門票的辦法來(lái)維持經(jīng)營(yíng)和文物保護(hù)的理由是不成立的。
夏學(xué)鑾建議，應(yīng)建立專門的世遺保護(hù)基金或者以特定的稅收方式，用專款保護(hù)這些景點(diǎn)的文物。
對(duì)于景點(diǎn)單位昨天提出的漲價(jià)理由，夏學(xué)鑾的評(píng)價(jià)是：“這都是景點(diǎn)單位的‘合理化’解釋。其實(shí)，我認(rèn)為沒有一條理由站得住腳�！�
“目前的價(jià)格并不低�！毕膶W(xué)鑾說(shuō)，漲價(jià)還可能帶來(lái)社會(huì)問題。他說(shuō)，由于這些景點(diǎn)90%以上游客都是外地人，這么高的漲價(jià)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不小的打擊。很可能造成外地人對(duì)北京人的對(duì)立情緒，產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。
夏學(xué)鑾教授還認(rèn)為，有關(guān)部門出臺(tái)政策時(shí)，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而是要算社會(huì)賬、政治賬、教育賬。
-四大焦點(diǎn)問題
6個(gè)景點(diǎn)漲價(jià)引起了市民、媒體、政府部門各方面的關(guān)注和爭(zhēng)論，以下是4個(gè)焦點(diǎn)問題。
●聽證會(huì)意見為何與民意截然不同？
與網(wǎng)民的反對(duì)聲音形成鮮明對(duì)比的是，參加世遺門票調(diào)價(jià)聽證會(huì)的21名聽證會(huì)代表均表示支持提價(jià)，只不過其中有人對(duì)漲價(jià)幅度有爭(zhēng)議。于是，有人表示疑問：為什么聽證會(huì)代表的意見會(huì)和民意的差異如此之大？
●世遺到底是誰(shuí)的世遺？
有觀點(diǎn)指出，如果把世遺作為自己“一畝三分地”，那么就可能導(dǎo)致用提高票價(jià)的方法，去攫取更多部門利益；而如果把世遺看做是公眾的世遺，那么就應(yīng)該讓盡可能多的人能夠欣賞到它們。
●提價(jià)是一種最佳的分配方式嗎？
有評(píng)論指出，用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)配緊俏的公共資源，是以公眾的生存壓力和生活成本的增加為代價(jià)的，公共資源的分配不能過于簡(jiǎn)單化，它很多時(shí)候需要決策者們高超的技巧。
●誰(shuí)證明世遺保護(hù)資金存在巨大缺口？
對(duì)世界文化遺產(chǎn)，首先是要保護(hù)，這無(wú)需爭(zhēng)議。所以，彌補(bǔ)資金的缺口是必須的。但問題的關(guān)鍵是，誰(shuí)來(lái)證明申請(qǐng)單位提出的資金缺口是一個(gè)真實(shí)的數(shù)字。(郭曉軍馬妮娜)
