中新網(wǎng)12月10日電 北京故宮等六處世界文化遺產(chǎn)景點門票價格調(diào)整聽證會召開后,社會各界反響強烈。人民日報今天刊文稱,記者日前采訪了部分景點有關(guān)負責(zé)人,請他們就讀者、網(wǎng)友的觀點和疑問做了解答。
讀者:文化遺產(chǎn)不是商品,用“漲價體現(xiàn)價值”為理由不能服眾。
景點:門票價格調(diào)整旨在區(qū)別遺產(chǎn)與一般景點的社會功能
故宮新聞發(fā)言人:故宮博物院目前的門票價格難以體現(xiàn)故宮在中國乃至世界上的地位,更不能體現(xiàn)作為世界文化遺產(chǎn)的價值。調(diào)整門票價格有助于縮小價格與價值水平的差距。
頤和園管理處:世界遺產(chǎn)門票價格的調(diào)整,是對遺產(chǎn)價值的重新定位,是對遺產(chǎn)區(qū)別于一般景點社會功能的重新劃分,有利于對珍貴遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展保護。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們辦事處負責(zé)的明代長城有20.25公里,但目前對游客只開放3.74公里。管理和維修資金欠缺是其中的一個重要原因。而已開放的長城是經(jīng)過多次維修保護的,這需要大量資金。
讀者:說現(xiàn)行門票價格水平普遍低于國內(nèi)同類景點門票價格,那國外有的景點還免費呢,為什么就不比了?
景點:我國“世遺”抗風(fēng)險性弱,需要更嚴格的保護,而景點經(jīng)費短缺
頤和園管理處:我們應(yīng)該適時適地看問題,不能盲目攀比!笆肋z”都有脆弱性和不可復(fù)制性。因歷史文化不同,歐洲的“世遺”多為磚石結(jié)構(gòu),而我國的“世遺”園林多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),因此抗風(fēng)險性弱,需要更為嚴格的保護。
故宮新聞發(fā)言人:故宮有16.7萬平方米的古建筑40多年從未進行過大修,現(xiàn)開放地區(qū)僅占古建筑總面積的52%。故宮陳列幾十年改進不大,現(xiàn)代化安全照明未能引入,參觀效果差,觀眾不滿意。其主要還是經(jīng)費短缺所致。故宮每年所需古建修繕費用1億元,到2008年共需要維修資金7億元,這些費用全部來自門票收入。一些重大修復(fù)項目或靠境外捐助,或靠國家專撥經(jīng)費,故宮本身無力承擔(dān)。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們的?钯Y金很少,自籌資金也有限,目前的門票收入基本上只能滿足日常的維修保護工作。如果取消了門票收入,就目前的國情來看,那古長城等世界文化遺產(chǎn)的保護很難靠公眾的自覺性和捐款進行下去。
讀者:門票收入怎樣處理?能夠全部用作景區(qū)建設(shè)與遺產(chǎn)保護嗎?
景點:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,世界遺產(chǎn)的門票收入實行專戶集中管理,并全部用于其保護管理
故宮新聞發(fā)言人:故宮的門票收入每年3億元左右。門票收入實行收支兩條線管理,全部上交財政專戶。上級財政部門在門票收入范圍內(nèi)根據(jù)嚴格審批的預(yù)算項目優(yōu)先安排故宮使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,世界遺產(chǎn)的門票收入實行專戶集中管理,并全部用于其保護管理。此次調(diào)價增收部分,將全部用于古建筑維修和改進等項目的開展。
頤和園管理處:頤和園近幾年每年的游客量平均為600萬人次,每張門票20(旺季30)元。目前,頤和園的運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于門票的收入,但目前頤和園的門票收入只能維持基本運行支出。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們的門票收入每年1.2億元左右。由于資金不足,造成明代長城的文化內(nèi)涵得不到繼續(xù)發(fā)掘和展示。調(diào)價增收部分將全部用于古建維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
網(wǎng)友:房產(chǎn)出租收入和出售紀(jì)念品、禮品的收入哪兒去了?
景點:景區(qū)內(nèi)沒有房產(chǎn)對外出租;商業(yè)網(wǎng)點的收入全部上繳國家
頤和園管理處:景點目前沒有房產(chǎn)對外出租情況。近年來頤和園已逐步凈化了大部分商業(yè)網(wǎng)點,僅存的少量網(wǎng)點主要是為滿足游客游覽過程中的購物需要。這些商業(yè)網(wǎng)點中出售的紀(jì)念品、禮品的贏利收入也是全部上繳國家的。
八達嶺特區(qū)辦事處:目前沒有房產(chǎn)對外出租情況。在景點核心區(qū)也不允許有商業(yè)網(wǎng)點,只能有服務(wù)設(shè)施。為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),允許部分人在景區(qū)周圍有固定攤位,由工商部門收取管理費用。
網(wǎng)友:要漲可以,漲了就要真正啟動監(jiān)督制度。強烈要求審計署對各個景點進行審計,包括工作人員的工資、獎金以及福利等。
景點:職工工資并沒與門票價格調(diào)整掛鉤
故宮新聞發(fā)言人:門票收入與工作人員獎金福利無關(guān)。故宮工作人員工資獎金是按照國家事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)定員定額核算,編制預(yù)算,報文化部、財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行的。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們屬于延慶縣政府直接管理。每年底,市審計局等部門都會派來工作組,進行嚴格的財務(wù)檢查。
頤和園管理處:頤和園每年財政支出預(yù)算都要報詳細的計劃和預(yù)算,經(jīng)政府批準(zhǔn)后方能實施。頤和園屬于事業(yè)單位,北京市園林局管理,正式職工1600多人,實行收支兩條線。職工工資嚴格執(zhí)行國家核定的事業(yè)單位等級工資制度標(biāo)準(zhǔn),職工年人均工資27350元。季節(jié)工400來人,執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。門票價格調(diào)整與職工工資無關(guān)。(記者倪光輝)
張家界市武陵源景區(qū)門票將適當(dāng)上調(diào)
張家界市決定適當(dāng)上調(diào)景區(qū)門票價格。12月28日,湖南省物價局將在張家界市進行價格聽證會。
張家界武陵源景區(qū)是世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園所在地,核心景區(qū)面積為264平方公里。目前執(zhí)行的門票價格是2000年由湖南省物價局批準(zhǔn)的158元/兩天,其中包括環(huán)?瓦\交通成本費50元、景區(qū)管理成本費47元、機場建設(shè)費10元等13個項目。由于近年來張家界在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界自然遺產(chǎn)保護等方面投入巨大,景區(qū)建設(shè)運營成本提高,同時又基于更好地保護世界遺產(chǎn)、更好地服務(wù)游客和提高張家界武陵源景區(qū)在國際旅游市場競爭力的考慮,張家界市決定適當(dāng)上調(diào)景區(qū)門票價格。
湖南省物價局和張家界市政府將嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定和程序進行聽證會,并于11月30日在《湖南日報》等媒體刊登了公告。按照自愿報名的原則,屆時將有湖南省內(nèi)外的消費者、部門、經(jīng)營方的35位代表參加聽證,其中,省外代表將占50%以上。同時,還有省、市人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加聽證會;有關(guān)機構(gòu)將對代表的發(fā)言進行現(xiàn)場記錄并簽名,聽證會紀(jì)要將在7天內(nèi)返回到聽證代表手中,同時作為湖南省物價局進行價格調(diào)整決策的重要依據(jù)。(周立耘 王建軍)