中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)中國民政部消息,截止到2004年9月30日,中國有20個省(自治區(qū)、直轄市)繼續(xù)開展了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,全國撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)864個。
今年1月,中共中央、國務院下發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》(中發(fā)〔2004〕1號)指出,要“進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和財政供養(yǎng)人員,積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制,有條件的可實行并村”。
民政部為此下發(fā)了《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2004〕1號文件精神繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的通知》,要求地方從實際出發(fā)進一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的規(guī)模,特別是有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整是上世紀90年代初期完成的,有條件、有必要的還可以繼續(xù)調(diào)整。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于精簡機構(gòu),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員和財政開支,降低管理成本,減輕農(nóng)民負擔,是解決中國“三農(nóng)”問題的重要措施;有利于優(yōu)化資源配置,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展;有利于優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系,促進小城鎮(zhèn)建設,從而推進中國城鎮(zhèn)化進程。
據(jù)了解,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置各類機構(gòu)20個左右,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100名管理干部計,每人每年的財政支出按1萬元算,減少864個鄉(xiāng)鎮(zhèn),就精簡機構(gòu)17280個,裁減財政供養(yǎng)人員86400人,減輕財政負擔8.64億元。不僅如此,還有許多大廣場、寬馬路等基礎(chǔ)設施建設的費用,減少的財政開支更多,大幅度降低了行政成本,大大減輕了農(nóng)民負擔。
民政部指出,今后一個時期,各地要結(jié)合農(nóng)村稅費改革和縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革的實際,以圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源、加強行政體制改革的總體研究,繼續(xù)推進行政體制改革為指針,按照因地制宜、分類指導的原則,加強對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的指導,積極穩(wěn)妥地推進條件成熟的地方做好撤并工作,認真總結(jié)撤并工作經(jīng)驗,切實鞏固撤并工作成果。