中新網(wǎng)11月10日電 中華全國總工會建議國務(wù)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益。

　　中國青年報(bào)消息，中華全國總工會日前向全國政協(xié)社會和法制委員會提交《關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)的有關(guān)情況及建議》中提出建議：“考慮到農(nóng)民工勞動關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，在抓好《勞動法》、《工會法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)貫徹的同時(shí)，應(yīng)對農(nóng)民工適當(dāng)做出特別規(guī)定；還可以制定適用于農(nóng)民工的單項(xiàng)條例、地方性法規(guī)和行業(yè)性、區(qū)域性勞動標(biāo)準(zhǔn)；在已有文件的基礎(chǔ)上，研究制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》。”中華全國總工會在日前向全國政協(xié)社會和法制委員會提交的《關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)的有關(guān)情況及建議》中提出上述建議。

　　據(jù)了解，全總還建議采取“六項(xiàng)措施”保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益：

　　——從根本上破除城鄉(xiāng)分割的制度性障礙，按照公共財(cái)政的原則，把農(nóng)民工對就業(yè)服務(wù)、社會保障、義務(wù)教育和住房、學(xué)校等設(shè)施的需求納入城市公共服務(wù)的范圍中；

　　——探索適用于農(nóng)民工的社會保障制度，首先確保工傷保險(xiǎn)制度的貫徹落實(shí)，建立農(nóng)民工大病或疾病住院保障機(jī)制，為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會援助制度，并著力解決農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生問題；

　　——逐步提高進(jìn)城務(wù)工人員的政治地位，各級人大、政協(xié)組織、企業(yè)職代會和工會委員會都要有一定比例的農(nóng)民工代表，逐步建立起反映他們意愿、心聲的渠道；

　　——加強(qiáng)農(nóng)民工問題的研究，建議全國經(jīng)濟(jì)普查中，同時(shí)調(diào)查農(nóng)民工基本情況，摸清農(nóng)民工的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流向、分布、生存狀況、困難與訴求等；

　　——加強(qiáng)對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全工資保障準(zhǔn)備金制度、欠薪報(bào)告公示制度等，切實(shí)解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題；

　　——建議國務(wù)院成立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益；明確勞動保障、公安、工商、建設(shè)等政府部門，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律援助機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工輸出地和輸入地有關(guān)部門的各自職責(zé)，建立相關(guān)部門和地區(qū)間合作工作機(jī)制，為農(nóng)民工排憂解難。

　　據(jù)最新調(diào)查顯示，中國農(nóng)民工群體具有幾大特點(diǎn)：多以血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系集聚；就業(yè)多不穩(wěn)定，流動性大；從業(yè)領(lǐng)域相對集中，主要從事建筑、采掘等條件艱苦行業(yè)；文化素質(zhì)低于城市同齡勞動力；農(nóng)民工促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題作出巨大貢獻(xiàn)。(劉聲）