中新網(wǎng)9月8日電 中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新聞周刊上撰文論述了如何加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
文章中寫到,執(zhí)政能力包含著豐富的內(nèi)容。它可以從我們所做的全面建設(shè)小康社會的各項工作來展開,可以按照物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設(shè)的布局來著手。
但歸根結(jié)底,既然是執(zhí)政,既然是執(zhí)政的能力,所以,就要圍繞著國家政權(quán)問題,抓住執(zhí)政這個大題目做文章,下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平,提高運用權(quán)力治理國家、管理社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本事和水平。
首先,要提高掌握國家政權(quán)、鞏固執(zhí)政地位的能力。
執(zhí)政黨的地位來之不易。保持和鞏固這個地位,不僅對中國共產(chǎn)黨,而且對于中華民族都有重要的意義。無論對于黨的整體,還是對于每一個干部、黨員來說,都要增強執(zhí)政意識。都要按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求,通過自身不懈的努力,鞏固黨的執(zhí)政地位。要學會掌握和運用國家機器,提高掌握和運用國家權(quán)力的能力。要深入地研究國家機器的構(gòu)造和特點,分析國家權(quán)力的組成和運行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求,恰當?shù)嘏渲脵?quán)力資源,形成一個合理的權(quán)力結(jié)構(gòu),建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,使它們之間既互相配合,又互相制約,保證高效、快捷地運行。
第二,要提高駕馭國家機構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力。
國家權(quán)力是由各個國家機關(guān)共同掌握和行使的。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,中國共產(chǎn)黨理所當然地要承擔好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責任。要改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執(zhí)政,實施中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領(lǐng)導。
第三,要提高管理國家事務(wù)、推動經(jīng)濟政治文化和社會全面進步的能力。
中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位,需要對國家面臨的形勢和任務(wù)作出科學的判斷和分析,對一系列重大事項和問題作出科學的決策。所以,必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序,建立社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,防止決策的隨意性。
第四,要提高整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力。
人民群眾作為一個整體,各方面都有很多具體利益,當中也會有不同形式的人民內(nèi)部矛盾。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的位置,負有重要的協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決社會矛盾的責任。面對新形勢下的各種內(nèi)部矛盾,要總結(jié)歷史經(jīng)驗,從新的實際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,維護大局,整合各種社會關(guān)系。維護國家、民族、社會的整體利益,又恰當照顧各個方面的具體利益。積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法,努力健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)機制,綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式,認真做好新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護好社會穩(wěn)定。