中新網(wǎng)9月3日電 國家民航總局宣布，從9月1日開始，從境內(nèi)乘飛機(jī)出行的旅客，購買機(jī)場建設(shè)費(fèi)改為在購買機(jī)票時一并繳納。據(jù)稱，將機(jī)場建設(shè)費(fèi)征收前置這一新規(guī)定，是為了“與國際慣例接軌，減少旅客的麻煩，節(jié)省旅客的出行時間”。

　　《市場報》今日刊載評論指出，表面上看，在時間的價值愈發(fā)寶貴的今天，民航總局推出的這一“便民”新舉措，無疑應(yīng)當(dāng)受到歡迎。但是，如果我們仔細(xì)品味其中變化，就會弄明白：旅客并沒有得到少跑腿以外的實(shí)惠。而最實(shí)質(zhì)的收益，是民航部門在向“國際慣例”又邁進(jìn)一步的名義下，堅(jiān)守住了機(jī)場建設(shè)費(fèi)征收這塊巨大的“獨(dú)食蛋糕”。

　　文章稱，自從1992年開始征收機(jī)場建設(shè)費(fèi)以來，社會各界圍繞著“該不該收”這一話題，與民航總局展開了曠日持久的爭辯與斗爭。許多旅客在購買機(jī)場建設(shè)費(fèi)時，總是難解心頭種種困惑——

　　困惑之一：不明不白。作為旅客，花錢買了機(jī)票，就有權(quán)利讓飛機(jī)安全送到目的地。至于飛機(jī)需要超長跑道起飛還是可以垂直升降，不是他們需要關(guān)心和解決的問題。飛機(jī)飛行全程是個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了需要機(jī)場外，途間還需要許多導(dǎo)航站、氣象站，不知為何單就機(jī)場要另加建設(shè)費(fèi)。依此類推，坐火車、乘輪船，是否也該加收站臺建設(shè)費(fèi)、碼頭建設(shè)費(fèi)？

　　困惑之二：強(qiáng)加于人。國內(nèi)航班的機(jī)場建設(shè)費(fèi)，除12歲以下的旅客外，每人均為50元。而不管你的航程是遠(yuǎn)，還是近；是進(jìn)入新建的豪華大機(jī)場，還是在廁所臭烘烘的小機(jī)場；不管是接受“賓至如歸”的服務(wù)，還是遭遇冷眼斥責(zé)，建設(shè)費(fèi)是一分錢不能少的。

　　困惑之三：去向不明。機(jī)場建設(shè)費(fèi)，顧名思義就是用來建設(shè)機(jī)場的�？�。但12年間，這項(xiàng)巨額收費(fèi)到底用來建設(shè)了哪些機(jī)場，花到哪里去了，從來也沒有向社會公布過。

　　困惑之四：鐵打不動。市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和民航業(yè)的快速發(fā)展激發(fā)了各航空公司競爭的白熱化，紛紛用機(jī)票打折、延誤賠償、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來爭取客源�？闪钊速M(fèi)解的是，不管機(jī)票怎么打折，競爭如何激烈，機(jī)場建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)卻能堅(jiān)如磐石。

　　文章中還寫到，綜上所述，機(jī)場建設(shè)費(fèi)的征收支配就具有了明顯的壟斷性、強(qiáng)制性、不公開性，即“霸王條款”的種種特征。機(jī)場建設(shè)費(fèi)的征收是不是亂收費(fèi)，筆者不敢斷言。但是，既然征收了費(fèi)用，就要有承諾，就要公開收支，就要對繳費(fèi)者有回報，否則，就違背了起碼的公平原則。(李而亮)