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6月27日5時(shí)30分許,上海市閔行區(qū)一幢在建的13層樓房發(fā)生樓體倒覆事故,造成1名工人死亡;6月29日2時(shí)30分許,湖南郴州市火車站發(fā)生兩列客車側(cè)面沖突事故,造成3人死亡,63人受傷,其中重傷6人;幾乎與此同時(shí),黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋坍塌,造成4人死亡。
三天之內(nèi)連發(fā)三起安全事故,8個(gè)鮮活的生命瞬間消逝,國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。連日來(lái),新華視點(diǎn)記者分赴三地追蹤采訪,調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),三起事故背后共同的癥結(jié)在于有關(guān)部門內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞,外部監(jiān)察形同虛設(shè)。
官方背景監(jiān)督難,安全管理漏洞多
記者在上海查閱相關(guān)工商資料時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)生樓房倒塌事故的“蓮花河畔景苑”的開發(fā)商--上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于1995年,原是上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)的鎮(zhèn)集體企業(yè),法定代表人是梅隴鎮(zhèn)征地所所長(zhǎng)闕敬德。
2001年,梅都公司轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)。這家公司在轉(zhuǎn)制過(guò)程中,新投資人實(shí)際出資比資產(chǎn)公司評(píng)估少了600余萬(wàn)元。之后,公司以不到中標(biāo)價(jià)30%的實(shí)際價(jià)格拿到“蓮花河畔景苑”項(xiàng)目土地。此外,公司多名自然人股東來(lái)自閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)征地所,系政府工作人員。這說(shuō)明該公司不是一家普通的房地產(chǎn)企業(yè)。
一位調(diào)集有關(guān)工商資料的律師對(duì)記者表示,一些集體企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中存在不規(guī)范行為,內(nèi)部管理比較混亂;其次,企業(yè)高層管理人員有不少出自政府工作人員,在本級(jí)政府所在區(qū)域內(nèi)拿地、蓋房子,在批地程序、工程監(jiān)理等方面難以進(jìn)行有效的監(jiān)督。
在對(duì)黑龍江鐵力市呼蘭河大橋坍塌事故采訪中,記者了解到,大橋由兩部分組成,一部分為建于1973年的雙曲拱橋,另一部分為1996年哈伊公路升級(jí)改造時(shí)加寬的T型梁橋,新舊橋兩部分為分離式結(jié)構(gòu)。黑龍江省公路管理局養(yǎng)護(hù)處處長(zhǎng)季景滿在向記者介紹大橋情況時(shí)說(shuō),雙曲拱橋和T型梁橋在設(shè)計(jì)和建造工藝上都有很大的差距,“舊橋的承載能力和新橋根本沒法比!
此次坍塌的正是舊橋。事故發(fā)生地滿江紅村的村民告訴記者,舊橋的設(shè)計(jì)使用年限為30年,然而,直到2007年黑龍江省公路局危橋辦才對(duì)舊橋部分進(jìn)行維修加固。“維修人員并沒有對(duì)橋墩怎么加固,而是簡(jiǎn)單修了修橋面,這么修橋,不出事才怪。”
一位鐵力市民說(shuō),兩橋建造時(shí)間相差23年,而且設(shè)計(jì)負(fù)荷能力相差懸殊,建造技術(shù)也不同,卻同樣承擔(dān)伊春至哈爾濱222國(guó)道通行的車輛。在整個(gè)采訪過(guò)程中,記者在橋的兩側(cè)只看到了限速40公里的標(biāo)識(shí),卻沒有看見任何限重標(biāo)識(shí)。
滿江紅村一位康姓村民告訴記者,他在這里生活了40多年,舊橋剛建的時(shí)候,孩子們見到4噸重的卡車都追上去圍觀,現(xiàn)在在橋上跑的車比那4噸重的卡車大了好多倍!岸嘀氐能囕v都一律通行,橋哪能不塌呢?”
另一位村民告訴記者,舊橋坍塌前就出現(xiàn)了裂縫,有時(shí)載重車一過(guò)橋轟轟地顫,讓人感到害怕。
記者采訪到的村民紛紛質(zhì)疑,這座危橋,本應(yīng)及早引起有關(guān)管理部門的重視,可為什么偏偏沒人管呢?
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