主持人:
好,謝謝盧教授。
王先生您看,剛才盧教授已經(jīng)從刑事上定義了,就是低價買高價賣房產(chǎn)這種方式就叫受賄。但是我們看到在溫州市處理這件事情的時候,雖然說這是一種新型的犯罪,很難定性,但是我們看,它只是用一種要求補齊差價這種方式,所以有人說,這是不是有一種大事化小的處理方式?
王錫鋅:
我覺得溫州市的處理決定本質(zhì)上還不是大事化小,它其實是小事化了,因為如果說,按照現(xiàn)在的處理決定,只要低價買房的官員按照現(xiàn)在要求補齊一個差價,什么事都解決了。但是我們知道,這個事情像剛才,像盧教授所說的,首先在法律上必須要有一個定性,到底是一種什么性質(zhì)的行為,剛才盧教授講得很清楚,是犯罪行為。定性以后我們才能去分清責任,進行處罰,我覺得這是一個關(guān)鍵。
主持人:
我們來具體看一下它這種買賣房子的方式,根據(jù)報道我們可以看到,有兩種方式,第一種就是我們得到了,比如說我拿您做一個比方,您跟領(lǐng)導關(guān)系比較好,您先交幾萬塊錢定金,然后您拿到房子了,拿到房子之后,馬上你就找到一個我這樣的下家,用接近市場價格賣給我,這個差價我給誰呢?實際上就給你自己了,這是一種買房的方式,這是一種什么樣性質(zhì)的行為?
王錫鋅:
這樣一個過程,我們看起來,我之所以能夠用交定金的方式拿到房子,然后很快的出手,轉(zhuǎn)給下家,很重要的因素,就是我實際上是在空手套,我并沒有花錢去完成這樣一個交易行為,僅僅是部分的定下了這個房子,我就得到了這個資源,而這個資源很快能讓我獲取巨額的利潤,那我要問,我為什么會獲得這個利潤,我憑什么獲得這個利潤。這種情況下我一看很清楚,是因為我跟領(lǐng)導關(guān)系比較貼近,領(lǐng)導讓我白白獲得了這個利潤,我將來總得有個意思吧,所以這實際上就是公共權(quán)力的直接兌現(xiàn),就是直接兌現(xiàn)了。
主持人:
這在法律上怎么定性?
王錫鋅:
因為我們考慮到溫州的安置房,它是政府投資的安置房,本來這個價格應該是高價,按市場價賣出去,就是直接價格比較高的,現(xiàn)在低價,經(jīng)過中間人轉(zhuǎn)手,由下家來買下這個房子,實際上是國有資產(chǎn)受到了損失,國有資產(chǎn)流失,這種流失實際上是由有關(guān)的官員和它身邊的人合作,共同瓜分了國有資產(chǎn)。
主持人:
咱們剛才說了是一種買房的形式,還有第二種形式,還是因為你跟領(lǐng)導關(guān)系比較好,或者說你的領(lǐng)導就直接授意給你,這套房子給你了,然后你拿到這套房子以后,你找到我,其實我也是一個中間人,這時候我也不要這個房子,我再去找一個下家,然后讓他用市場價格承擔下來這樣一個差價,剩下的差價咱們?nèi)齻分,你、我和領(lǐng)導,但是肯定讓領(lǐng)導拿大頭,是六二二,你二我二領(lǐng)導六,這是一種什么行為?
王錫鋅:
這看起來就是交易的鏈條延長了一些,但本質(zhì)上仍然是因為公共權(quán)力控制了這個資源,低價的安置房,然后我們幾個人用一種所謂,剛才盧教授所說的,使這個交易的關(guān)系相對來說復雜一些,因此更具有隱蔽性,但交易的本質(zhì)沒有改變,仍然是幾個人聯(lián)合起來,瓜分國有資產(chǎn)。因此我們看到,“兩高”原來對受賄的司法解釋,包括一個低價購買商品房,如果是商品房的話的確是受賄,但在溫州這個事件中,它所導致的是政府的資產(chǎn)的流失,其實更接近于貪污,我們剛才所說的這兩種情形下,其實都是合伙瓜分了國有的資產(chǎn)。
主持人:
王教授,有一個問題請教您,如果說這套房子是政府工作人員買了他自己住,和他買了以后又以市場價賣出去,他得差價這種行為性質(zhì)是一樣的嗎?
王錫鋅:
在性質(zhì)上我個人覺得沒有區(qū)別,因為前面轉(zhuǎn)手的情形,不論是交定金直接轉(zhuǎn)手,還是通過一個鏈條來轉(zhuǎn)手,我們都說了它是聯(lián)合起來,使得本來屬于公共財政的這部分資金損失了,本質(zhì)上是一個化公為私,如果自己住,自己住的情況下其實你依然是以靠近公共權(quán)力這樣一種特殊的社會資源,低價獲得了市場價值更高的東西,受損的是誰?
主持人:
反正你得利了讓國家受損。
王錫鋅:
還是國家受損。
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