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    廣東上半年完成大廳局改革 機構編制實行實名制
2009年03月31日 08:25 來源:南方日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  ◎省經(jīng)貿委、省信產(chǎn)廳合組為省經(jīng)濟和信息化委員會

  ◎省人事廳、勞保廳合并為省人力資源和社會保障廳

  ◎組建省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳

  ◎組建省環(huán)境保護廳,“升格”成為省政府組成部門

  ◎省食品藥品監(jiān)督管理局由省衛(wèi)生廳管理

   省經(jīng)貿委員會、省信產(chǎn)廳合組為省經(jīng)濟和信息化委員會,省人事廳、省勞保廳合并為省人力資源和社會保障廳,省建設廳分拆,省食品藥品監(jiān)督管理局由省衛(wèi)生廳管理……在國務院大部制改革亮相一年之后,廣東的“大廳局”方案終于掀開了神秘面紗。近日,經(jīng)黨中央、國務院批準,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府機構改革方案》(以下簡稱《方案》)。改革后,設置工作部門42個,其中省政府辦公廳和組成部門24個、直屬特設機構1個、直屬機構17個,另設置部門管理機構(規(guī)格為副廳級)6個。2010年,廣東將在全省實行機構編制實名制。省政府機構改革將于2009年6月底前基本完成。

  據(jù)悉《方案》調整優(yōu)化了組織結構,進一步精簡和規(guī)范議事協(xié)調機構,撤銷工作任務已完成的議事協(xié)調機構,規(guī)范原來關系不順的議事協(xié)調機構。理順了職責關系,堅持一件事原則上由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,要求明確牽頭部門,分清主辦與協(xié)辦關系,形成工作合力。

  《方案》要求,推進省直管縣的財政體制改革,選擇部分有條件的縣(市)推行省直管縣(市)試點,減少行政層級、提高行政效率、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展;嚴格控制機構編制,建立健全機構編制管理與組織(人事)管理、財政管理等的綜合約束機制,建立完善機構編制管理考核、責任追究制度;加快推行機構編制實名制管理,2010年在全省實行機構編制實名制。加強對機構編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對違法違規(guī)行為的追究力度;加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。通過深化行政審批制度改革,減少行政許可,逐步將公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場機制能夠自行調節(jié)的事項轉移出去,切實減少政府對企業(yè)和社會的直接干預。

  依大部制設立“大廳局”

  《方案》參照國務院機構框架對省級政府進行相應調整,依大部制改革的特點很鮮明。

  組建省經(jīng)濟和信息化委員會,把省經(jīng)濟貿易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳的職責整合劃入省經(jīng)濟和信息化委員會,該機構掛省國防科學技術工業(yè)辦公室牌子;

  省人事廳與省勞動保障廳的職責將合并為省人力資源和社會保障廳,原與省人事廳合署辦公的省機構編制委員會辦公室單獨設置,列省委機構序列;

  組建省交通運輸廳。將省交通廳的職責,省建設廳指導城市公共客運的職責,以及交通戰(zhàn)備工作職責、地方鐵路建設職責劃入省交通運輸廳;

  組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳。將省建設廳指導城市公共客運以外的職責劃入省住房和城鄉(xiāng)建設廳;

  省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構調整為由省衛(wèi)生廳管理,現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理機構省以下垂直管理改為由地方政府分級管理。

  省能源領導小組辦公室不再保留,其職責并入省發(fā)展和改革委員會。

  環(huán)保金融糧食部門“升格”

  一些重要的戰(zhàn)略性職能得到重視。例如,環(huán)保日益受到重視,本次改革組建省環(huán)境保護廳,將省環(huán)境保護局職責劃入,直接“升格”為省政府組成機構。

  此外,金融業(yè)對于廣東的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整很關鍵,相應地,此次改革也將省金融服務辦公室更名為省政府金融工作辦公室,調整為省政府直屬機構。糧食安全對于廣東也極為重要,省糧食局由省發(fā)改委掛牌調整為由其管理。

  省府改革6月底前完成

  《方案》還要求完善綜合經(jīng)濟部門職能。省發(fā)改委要重點加強宏觀經(jīng)濟管理、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟運行監(jiān)測、投資宏觀管理和社會發(fā)展預測工作,指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革。省財政廳要改革完善預算和稅政管理,構建以基本公共服務均衡為導向的財政投入和保障機制,合理調整改善財政支出結構,形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設,完善公共財政體系。

  省府改革將于6月底前基本完成。

【編輯:唐偉杰
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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