本報(揚子晚報)關于南京停車收費混亂的報道，已經(jīng)進行到了第四天，昨天下午，南京市人大代表卞惠敏與本報記者一同前往位于豐富路17號的南京市停車辦，現(xiàn)場行使人民代表的詢問權，就很多車主疑惑的南京停車收費的問題，直面該市停車辦負責人張主任。不過讓卞惠敏失望的是，一圈對話之后，她感到，治理南京停車之亂任重道遠！

　　萬余車位一年只交千萬

　　見到南京市停車辦的張主任后，亮明身份的卞惠敏代表直接拋出了一連串熱點問題。張主任回答說，目前南京在道路邊上的泊位約有一萬多個，而去年全年所交給財政的收入是1000多萬。而據(jù)其介紹，這一萬多個車位中還有一半車位是供車主免費停車的。張主任還表示，這些錢中還包括了發(fā)放收費人員的工資。

　　對此，記者計算了一下，按目前收費管理員月工資700元-800元，七八百人的工資花費在650萬左右，加上要上交財政的1000萬，也就是說，停車辦每年的停車收入在1650萬元左右。按這個數(shù)字來算，南京5000個收費車位平均一個車位每天也只收到9元錢。

　　卞惠敏代表當場指出，現(xiàn)在開車只要進入主城，找停車位就是件很難的事情，有時候酒店飯店的停車場都能停滿，更何況是馬路邊上的車位呢？而按照南京市停車辦去年上交給該市財政的資金數(shù)目，南京每個馬路車位平均每天只收到9元錢，也就是每天平均只使用了兩個小時不到，這個數(shù)字顯然與南京實際的停車狀況不符。那么這多出來的錢究竟哪里去了？

　　行政事業(yè)性收費用普通發(fā)票

　　根據(jù)南京市停車辦張主任的表述，該市停車辦的收入交由南京市財政部門，但是很多市民發(fā)現(xiàn)，作為政府機構的停車辦所使用的發(fā)票卻有些亂。

　　“停車場收費票據(jù)為啥要用普通發(fā)票呢？”卞惠敏代表現(xiàn)場提出疑問。因為據(jù)她了解，目前車主在停車場繳納停車費之后，所收到的幾乎都是標注“江蘇省南京市定額發(fā)票”的字樣，而唯一顯示其是停車發(fā)票的，就在于上面多了一個各地停車辦的公章。

　　卞代表直言，如果按張主任所說的，他們的停車場收費是屬于行政事業(yè)性收費，那么開出的票據(jù)理應是行政事業(yè)性收費憑證。

　　本報記者在采訪調(diào)查中，也不斷有車主提出類似的疑問，既然是政府部門在收停車費，那么停車收費使用與餐館、飯店等經(jīng)營場所一樣的發(fā)票，不僅感覺不正規(guī)，而且不容易監(jiān)管。

　　一位私家車車主說，現(xiàn)在稅務部門印制的定額發(fā)票，通常情況下，只要是合法公司都可以花錢買，數(shù)量也不受限制。如此一來，就造成了本可以依據(jù)票據(jù)發(fā)放多少來判斷所收金額多少的方式就失去了作用。因為各個區(qū)的停車辦都可以獨立蓋章，而蓋了章的定額發(fā)票就順理成章地成了停車場的發(fā)票。主管部門準確控制票據(jù)的發(fā)放數(shù)量就變得難度很大。

　　對于卞代表的問題，市停車辦張主任表示，停車場用普通發(fā)票的情況在南京至少存在20多年了，以前根本沒有人提出過質(zhì)疑，只是這幾年開始有人向他們詢問過，不過目前的情況就是這樣，他們也不好改變，不過這錢確實交到了財政，是屬于行政事業(yè)性收費項目。

　　據(jù)記者了解，在本次的人代會上，南京市人大代表提出的，關于治理停車場收費混亂的建議和議案就超過了5件，其中的建議措施達到了十多條，而本報連日的報道也接到了眾多讀者的熱心參與。也許卞惠敏代表此次的“親自詢問”所引出的新問題，在短時間內(nèi)不會得到解決，但相信隨著社會各界的持續(xù)關注，不合理的收費行為終究會有停止的一刻。

　　記者 王娟 陳郁